近日， 广州市番禺区因为在大石街会江村规划建设垃圾焚烧发电厂而遭到周围居民的强烈反对，虽然政府为此举行了专家论证会，并且承诺环评不通过坚决不开工，但仍然没有取得民众们的信任。此事随即也成为一个全国瞩目的公共决策事件，甚至被看成是政府决策与民意之间的一场博弈。
项目程序存在缺陷
从2004年确定选址、2006年通过选址审批，5年来没有情况通报、没有听证、没有征求意见，直至今年9月，一则通报的消息：“由广日集团投资两亿元的广州市番禺区生活垃圾焚烧发电厂即将进行环评，环评通过后立即破土动工，预计明年建成”，才“惊醒”了周边30万居民。
番禺区区长楼旭逵承认程序上确有缺陷，但同时表示,“这不是一个不可完善的问题,我们可以重新申请”。
11月初，广东省省情调查研究中心对垃圾焚烧厂规划地周边居民开展了快速抽样问卷调查，在回收的1550份有效调查问卷中，97.1%的受访居民不赞成在该规划地址建设垃圾焚烧发电厂，而反对的主要原因就是担心焚烧垃圾过程中会产生有毒物质二恶英。
环评不通过不动工
广州市政府22日就番禺垃圾焚烧发电厂工程召开新闻通报会,广州市政府副秘书长吕志毅代表市政府力撑该工程,他态度强硬地表示,广州将坚定不移地推进垃圾焚烧发电,不单是番禺,从化、增城、花都等地也都将兴建垃圾焚烧发电厂。
番禺区市政园林局副局长叶文则在发布会上表示,番禺垃圾焚烧厂项目目前正在环评,环评不通过,绝不动工建设。
广州市城管委副主任徐建韵表示,广州目前日产垃圾12000吨,现在市区的兴丰垃圾填埋场将在2011年填满,番禺火烧岗填埋场也将在2012年封场。广州必须寻找新的垃圾处理途径，而垃圾焚烧发电具有占地面积小、资源利用率高的优点。
市民不愿“被代表”
据《南方都市报》报道，昨天是广州市城管委挂牌后首个接访日，上千番禺居民自发前往。
记者在现场看到，有的市民正在派发传单，传单上是市民自发搜集到的关于垃圾焚烧致癌的资料。有几个市民举着纸板，上面写着：我们不要被代表。
从9点半开始，上访市民高呼：“反对建垃圾场，保护地球。”“反对官僚主义，倾听民意。”“尊重民意。”
在接访没有得到满意答复的情况下，数百市民前往广州市政府大楼前请愿。据报道，副市长苏泽群和番禺区区长将在区政府接待室接待群众代表，现场已经准备好车接人们过去。此后，人群逐渐散去。据广州日报
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