年关将至,各地烟花爆竹市场进入购销旺季,安全问题倍受关注。根据读者投诉,1月7日,本报记者对太湖县烟花爆竹安全生产及市场管理等问题调查发现,该县烟花爆竹市场存在经营网点密集、行业协会借贴专营标识乱收费、部分存储仓库安全距离不够、罚没货品不开票据等方面问题。
本报记者在采访时,竟然遭到了经营户的袭击,相机被抢走摔坏。记者报警后,太湖警方已责令经营户赔偿损失,并对当事人处以拘留5日的行政处罚。
狭窄商业街经营网点密集
太湖县城北正老街,道路狭窄商业繁华,人流量大。该街道烟花爆竹持照、无照的经营网点多、密度大。在该街北段约20米距离内,竟有4家烟花爆竹销售店,这些店双证俱全——营业执照和烟花爆竹经营(零售)许可证。
在北正南街,约200米的街道有五六家烟花爆竹销售店。采访中经营户告诉记者,县安监部门每年都组织他们进行烟花爆竹安全知识培训,收培训费,但只发安全培训合格证,不发经营许可证。“不能办证,就不要收钱培训。培训后领不到零售许可证,我们的身份非常尴尬。”记者了解到,尽管无证经营,这些店多年来都一直在卖烟花爆竹,生意红火。
记者还发现,北正南街上还有一所学校——太湖实验小学和烟花爆竹店近在咫尺,最近的一家离学校只有十几米。
对此,我国《烟花爆竹安全管理条例》、《烟花爆竹经营许可实施办法》和《安徽省烟花爆竹经营许可实施细则》都要求,“烟花爆竹零售场所周围50米范围内,没有其他烟花爆竹零售点;50米范围内,没有学校、幼儿园、医院等人员密集场所。”
对于北正街经营网点过密、安全距离不够等问题,太湖县安监局分管此项工作的章副局长显得有些无奈。他介绍说,尽管县政府曾规定包括北正街在内的太湖老城街道,不允许卖烟花爆竹,更不允许颁发烟花爆竹许可证,但实际操作上非常难。他表示,近期将联合公安、工商等部门,采取大规模的集中清理行动。至于安全培训收费一事,他解释这笔钱是由培训公司收取的,安监局没有收。
行业协会私印标识乱收费
记者了解到,太湖县现有两家具备资质的烟花爆竹批发企业——太湖县土产日杂公司和华泰公司,现已合并经营。土产公司法人代表李清海兼任烟花爆竹行业协会会长。采访中不少经营户反映,土产公司以行业协会名义,私自印制烟花爆竹专用销售标志,以每张5元价格,卖给经营户要求在每一件货品上张贴,且收费不开票。“协会称贴此标识就可合法流通,不贴就不合法,我们只得掏钱购买。”经营户无奈地说。
烟花爆竹行业协会是否有权印制烟花爆竹销售标识?每张卖5元是否合规?对此,记者从省物价局了解到,“烟花爆竹销售标识”收费从未经过物价部门核准,此项收费无政策依据,属乱收费。县安监局章副局长表示,安监局对协会印标识一事不知情,更没有批准。协会会长李清海对此解释说,协会印制、张贴标识,目的是为了加强市场管理,为零售经营户服务。从有资质的批发企业购进的产品是免费张贴标识的,只是对零售户私自购进的合法产品加贴标识,收个成本价。
批发企业货仓离学校民居较近
据部分经营户反映,该县批发企业之一的太湖县土产日杂公司在弥陀镇、寺前镇和新仓镇分别设有烟花爆竹仓库,这些仓库未经安监部门批准,离居民点和学校较近,不具备合法储存条件。
据介绍,寺前镇原粮站危房也是土产日杂公司爆竹储存点之一,从湖南、江西进的货就存在这里。在新仓镇原花炮总厂门口,记者现场看到,紧挨旁边有一座养鸡场,同时,距离该镇一所中学的直线距离仅在300米左右。附近村民介绍,此处还有一家无证的烟花爆竹生产厂一直在偷偷生产,但在当地已经不是秘密,记者随机在镇街道上问了几家商户和行人,他们都知道这里在生产烟花爆竹。
沿着盘旋的山路,记者驱车三个多小时又来到弥陀镇,见到了土产公司又一座屯货仓库。该库房紧邻村民住宅,如果发生意外,后果将不堪设想。
“新仓无证爆竹厂如非法偷偷生产,经调查核实后将依法取缔。”章副局长介绍,太湖县目前只有5家合法烟花爆竹生产企业,无证生产厂及窝点已由原来的近千家减少到目前的40家左右。对于存货仓库违规问题,章副局长表示近期将将调查整改。
罚没货物不开票
采访中,一些无证经营户反映,安监等部门在罚没他们的烟花爆竹时,不开具任何罚没清单
|