“按照现行成品油定价机制，理论上具备调价的条件。”1月15日，东方油气网副总经理钟健对记者说，“油价最终调与不调，一方面取决于国家发改委的决心，另一方面则在于定价机制能否做出调整。”
“近日，国际油价虽小幅下跌，但布伦特、迪拜、辛塔三地原油移动平均变化率却保持增长，正向突破4%已成定局。除非国际油价一直下跌，跌破75美元/桶和70美元/桶，才可能扭转局势。”钟健认为，调价的时间窗口将在2月8日。
不过，金银岛网交所成品油分析师王杰认为，“在国际油价连续下探的影响下，市场购销气氛相对清淡，局部市场价格开始松动，优惠的力度预计将加大。进入2月份后，工程用油单位放假停工，刚性需求下降，批发销售也将转淡。在平淡的市场需求下，提高国内价格似乎动力不足。”
两大巨头借机推价
进入2010年1月，国际油价延续2009年12月的涨势，连续多日收盘于80美元/桶之上，创下14个月来的新高。
国际油价的上升为两大石化巨头推高油价“奠定”基础。
根据东方油气网监测，1月11日-1月15日国内汽油批发均价为6823元/吨，较去年年底上涨40元/吨，其中90号汽油最高报价在东北为7555元/吨；柴油实际批发均价为6427元/吨，较去年年底上涨180元/吨。
广东油气商会油品部部长姚达明告诉记者:“在广东油品市场，柴油批发价每吨上涨150元，汽油也有100元左右的涨幅。”
中石油也于近日调整销售公司的汽柴油调拨价，其中，柴油调拨价上涨170元/吨，而汽油调拨价下调350元/吨。“中石油汽油批发价下降，目的在于加速国二汽油资源的清库，更换国三汽油；提高柴油批发价的目的在于稳价推价。”钟健说。
随着国际油价近日的回落，两大巨头的推价动力也有所下降。中石油、中石化虽然报出高价但是成交实际优惠。以1月15日的广东市场为例，中石化国三0号柴油报价6450元/吨，实则成交6350元/吨；国二0号柴油报价6400元/吨，成交6300元/吨左右，优惠100元/吨。
定价机制模糊化？
在2009年的历次调价中，时点后移、调价幅度低于预期，充分表明发改委欲将透明的成品油定价机制模糊化，以抑制市场投机因素，有利于宏观调控。
“当前年关将近，鉴于当前汽柴油零售价格相对较高，为维持物价稳定，调价窗口虽到，预计仍将后延。成品油定价机制的含糊性决定了调价的不确定性。”王杰说。
新的成品油定价机制规定:当国际市场原油连续22个工作日移动平均价格变化超过4%时，可相应调整国内成品油价格。但是规则中的“可”调整并非必然调整，价格调整仍有很大的不确定性。
正因为不确定性的存在，市场对调价的猜测始终存在。
中国石油大学工商管理学院教授刘毅军说:“新定价机制对国际油价波动超过4%时，是否调整国内油价有所保留，其初衷是降低国内市场波动幅度，这是新定价机制的优势所在。”
但是，保持这一优势的前提是正确判断国际油价走势。例如当国际油价处于下行周期时，对于国际油价短期的上涨暂不跟进。但是，因此而出现的“滞后性”是成品油价格改革过程中另一个难题。
有业内专家认为，“有必要把‘可’调整改为‘一定’调整，缩减调价间隔，这样有助于市场各方建立稳定的价格波动预期，减少市场上不必要的猜测和依靠内幕信息的牟利行为。”
钟健则持相反意见:“影响国际油价的偶发因素较多，调价间隔期太短容易将国际市场的非正常波动引入国内，适当长的间隔期有利于过滤国际市场上的非正常波动。”
“如果价格调整的滞后性不消除，就会出现无风险的套利行为。当国际油价不断上涨，交易商最理性的做法是尽可能增加库存，一旦国内上调价格就能在短时间内获得丰厚利润；反过来，当国际油价下跌时，交易商将尽可能清理库存。上述行为将干扰市场的价格变化。”国务院发展研究中心市场研究所综合研究室主任邓郁松说。
“解决滞后性问题的方法是，当国际油价在80美元/桶以下的某个值，如60美元/桶时，政府可以尝试放开市场，减少行政干预，并根据运行情况逐步对该值进行调整，同时着手培育新的竞争主体，引导油品的消费。”刘毅军说。
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