前天发生的黑龙江省伊春市乌马河区鞭炮厂爆炸事件截至昨天已造成20人死亡，4人失踪，住院伤者153人。
当地官方初步判断， 爆炸发生原因是由于该地已决定动迁，前几天下雨淋湿火药，火药在从库房搬出的过程中发生爆炸，准确原因仍在调查中。经过500多名消防人员八个多小时紧张扑救，并采用直升机吊水降温，爆炸引起的大火昨天已被全部扑灭。
中国国家安监总局新闻发言人、煤矿安全监察局副局长黄毅昨天在接受中国政府网访问时说，发生爆炸的烟花爆竹厂属于关闭的企业，因为它生产的礼花弹不符合标准。该企业也有违法违规的问题，当局目前正在对这起事故发生的原因进行深入的调查。
对危险品经营使用企业
地毯式排查
爆炸发生后，黑龙江省紧急叫停省内已开工生产的六户烟花爆竹生产企业，并决定对全省烟花爆竹生产、批发企业和油库、加油站等危险化学品经营、使用企业进行地毯式排查。对检查中发现存在重大隐患的企业，或存在可能引发事故、造成重大损失隐患部位的企业，要坚决停产整顿。
今年上半年，中国安全生产事故起数和死亡人数分别同比下降6.6％和11％；但全国共发生一次死10人以上的重特大事故起数、死亡和下落不明人数分别上升了36.4％和53.4％。
就在伊春市乌马河区鞭炮厂爆炸事件发生的前一天，国家安监总局局长骆琳还对新华社表示，“我们必须将关口前移、重心下移，加强监管、落实责任，坚决遏制重特大事故多发频发势头！”
骆琳承认，目前违法违规生产经营建设行为和安全隐患在一些行业和地区还相当严重，打击非法违法生产不力，有的地方安全监管存在严重漏洞，监管责任不落实，责任追究不到位。高危行业“小散乱差”的状况尚未从根本上扭转，无证无照或证照不全进行非法生产、建设和经营的现象仍然比较严重。
截至去年底，中国仍有年产30万吨以下的小型煤矿1万1000多处，小型金属与非金属矿山9万4000多处，小型危险化学品生产企业2万4000余户，小型烟花爆竹厂点6500多个。骆琳说，这些小矿小厂技术装备相对落后，安全生产基础管理普遍比较薄弱，安全保障能力严重不足，有的背景复杂、关系错综，一向是事故以及事故背后腐败问题的多发区和重灾区。
黄毅认为，今年重特大事故频发有以下原因：第一、在经济回升向好的情况下，一些地方重生产、轻安全。第二、对非法违法生产经营行为打击不力，该取缔的没有取缔，该关闭的没有关闭，该整治的没有整治。第三、对一些隐患的治理不到位、不认真、不严格。每起事故的背后，都存在着重大隐患，最后导致了事故的发生。反映了在隐患的排查治理上还存在着很大的漏洞和差距。第四、安全监管方面还有漏洞。对非法违法生产经营行为的监管过程中还有漏洞，特别是对那些处在整合技改过程中的企业监管不力，导致一些事故的发生。
为遏制各地矿难频发，今年7月23日，国务院发布《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》，要求各煤矿落实领导带班下井制度。黄毅昨天说，领导干部现场带班这项制度在煤矿早就开始施行了，但是执行得并不好。
黄毅认为，国务院这次规定较之以往有三方面的区别。“第一、把现场带班的范围扩大了，这次是扩展到了所有的矿山企业都要实行领导干部现场带班制度，过去我们经常说‘工人三班倒，班班见领导’，领导干部只有深入现场才能加强现场的管理，才能对现场出现的问题及时处置，从而排除隐患，保证安全。第二、这次的要求更加严格了。过去煤矿是矿领导和生产经营领导人员轮流下井带班，这次强调矿领导与工人同下井、同升井。第三、对没有认真执行这一制度的企业领导人按照擅离职守论处，如果造成一些大的问题或者导致一些事故的发生，就可能要追究企业领导人的法律责任。”
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