昔日花炮之乡成功转产拓新路
蒲城素有中国的“焰火之乡”、 “将相故里”的美誉，这里有神奇的宫廷焰火，绚丽多彩、变幻奇特，曾经装点了法国巴黎夜空的绚烂。这里是陕西三大传统花炮产区之一，也是西北五省区最大的花炮产销基地。2008年以前，蒲城县有470多家生产各种花炮的简陋的工区，投资一两万块钱、几千元，搭一点临时的建筑棚子，就在里面搞花炮作坊式的生产，在村庄院落生产方面，存在着严重的安全隐患。全县还有200多家靠开山炸石、烧白灰、搞石渣的影响环境的零星小企业。
2006年，国家将花炮工区定为非法生产，随后，蒲城烟花爆竹工区被国家安监总局列为挂牌督办的重大安全隐患案件,要求进行彻底整顿和取缔，时限为2007年12月30日。接着，省政府在对渭南市考核中，把工区公司化改造完成情况列为安全生产工作“一票否决”内容。 面对国家和省上的一道道禁令，对于蒲城这个花炮大县来说，无疑是困难重重。一时间，这一政策带给了蒲城上下强烈的反响，因为经历了从小手工家庭作坊到现在的工区生产——这个当时被称作花炮行业第一次革命的过程——对各级主管部门以及广大炮农来说，已经进行了一次思想上的突破和观念的洗礼。而今又要对工区生产进行大洗牌，这让群众陷入了迷乱和彷徨。蒲城县县委书记张建军：
（出录音3：我们从08年底按照规范化花炮生产的要求开始取缔花炮工区，又从09年5、6月份开始大规模的取缔小石渣厂、小白灰窑，当时在取缔这些不合法的企业当中群众的抵触情绪非常大，有的就提出了我们祖辈就是靠开山炸石来致富的、来生活，有的还提出了我们只会做花炮也没有别的生产门路，群众甚至于到县委县政府集体上访，策划堵塞一些交通干线，抵触政府取缔他的企业的决定，在面对这种情况，我们经过大量的走访调查之后，有针对性的提出了在全县开展有规模化的肉鸡养殖，政府补贴，来使这些被取缔的业主能够也找到致富的门路。）
面对产业发展受到政策的不断规范约束和一道道禁令，要让一个具有群众基础，又有管理技术优势，还有丰厚的利润回报的传统花炮作坊 “关、停、并、转”要让开山炸石的企业停止开采，实现公司化改造，要让熟练的产业工人另谋产业必然有一个艰难的蜕变过程。
蒲城对花炮产业进行提升改造，新装备、新技术的应用让大批农民脱离了这一行业。加之国际金融危机也使蒲城万名打工者失业返乡。产业要转型，民工要就业，农民依附土地增收空间有限，如何在土地资源之外寻找到“第二饭碗”，成为蒲城县委、县政府一直苦苦思索的问题。2008年初，渭南市委书记梁凤民来蒲城调研，并将国际名企正大公司和国家龙头企业石羊公司负责人也带到了蒲城。几经调研、考察、论证，一致认为：“陕西全省肉鸡年出栏量不足1500万只，而山东、河北等省的年出栏量则达3—4亿只，且仅西安市年肉鸡的批发销售量就达5000多万只，陕西肉鸡养殖是个短腿。”全县上下达成共识，发展肉鸡养殖，产业转型找到了突破口。
蒲城县荆姚镇镇长李春芳：在你自己增收的情况下要考虑到周围的利益，同时要考虑到你个人的身家性命，周围群众的安全。因为花炮这一块是一个高危行业，所以取消花炮个体家庭作坊生产的情况做法时，有大量的闲散劳动力，而且这些人还有大量的原始积累。起码人家手里都有几十万元。肉鸡产业就是把你周围的闲散资源收集到这。
从市场的需求看，花炮产业的平均利润，相比其它行业要高，已经成为蒲城农民增收的主要来源。要在这样的大背景下，对花炮的工区化生产亮出撒手锏，对于蒲城县委、县政府来说，无疑是一项艰难的选择。但是，面对严峻的形势，蒲城县以亮剑精神，壮士断腕，坚决取缔。2008年10月中旬，蒲城县花炮工业集中区实现了由家庭作坊到工区再到公司化的升级，新建公司33家，从业人员4万。
工区进行公司化改造后，建设标准的花炮公司，易于实现安全、规范化的生产，提高安全保障能力。也使企业能够取得合法的生产资格和市场准入身份，进入正规的销售渠道，企业可以独立展销或演示自己的产品，推介自己，创自己的品牌，可以设定自己的销售窗口或驻外办事机构。也有条件取得金融机构的信贷支持，促进生产工艺改进和企业规模扩张，实现大发展。
蒲城县县委书记张建军：为了从根本上解决花炮生产的安全隐患和根除开山炸石带来对环境和文物保护的一些危害，县上通过大量的调查研究，针对做这些事的小老板，有一点钱，但又不愿意离家外出搞大的生产或者合伙投资搞别的企业这种现实，就出台了一些政府的奖励措施，在我们县上和正大集团以及石羊集团合作，搞肉鸡规模化养殖，这两年我们全县共建了一万只这种标准化的肉鸡鸡舍接近200棚，每一棚投资大概30万左右，由政府奖励补助5万，同时解决水电路这些配套设施，由正大集团或石羊集团给他在信用社担保贷款10万元左右，这样就可以解决鸡舍建设当中一半的投资，然后再由建设业主合资或者个体出资一半就可以建起一笼肉鸡养殖的专业的棚子，每一年肉鸡可以出来5到6批，每一批一万只，获利基本上在两万元以上，既降低了风险，也给老百姓带来了收益。
小肉鸡 “孵”出大产业
蒲城县兴镇蚕楼村农民周永胜是第一批建鸡舍的农户。2009年初，他开始以“龙头企业+农户”的方式与正大合作，为正大代养肉鸡。按照正大公司的标准，他投资28万元建起一个一万只规模的标准鸡舍。正大代养的模式是：农户负责投资建标准化鸡舍，出租给正大，正大公司负责给农户提供鸡苗、饲料、防疫、技术服务和产品回收。按正大技术规程饲养，每批鸡饲养时间不超过45天，年可出栏5—6批，养殖过程中农户只需按正大的技术要求照章做事即可。正大公司承担全部疫病和市场风险。合同规定，即使出现疫情导致整舍鸡“全军覆没”，农户每批仍可有13000元的租金、劳务等稳定收入。
据了解，正大公司与农户签定代养合同，实行“政府+公司+信用社+养殖户”四位一体，政府负责组织、宣传、推动，公司提供鸡苗、饲料、技术服务、产品回收，信用社提供贷款，养殖户建设鸡舍、安装设备。养殖户负责固定资金投入，公司负责流动资金投入。肉鸡出栏后按照合同中规定的租金、开发合作奖、成活率奖金、料肉比奖金及正品率奖金为养殖户结算饲养报酬。石羊公司与农户签定保值合同规定：公司负责提供鸡苗、饲料、技术服务、产品回收，养殖户负责固定资产和鸡苗、饲料等流动资金投入。进鸡生产前根据当时市场价格与公司签订肉鸡出栏后的回收价格，合同养一批签一批，如出栏后市场价低于当初签订的合同价，公司按合同价回收，如出栏后市场价高于当初签订的合同价，公司按市场价回收。
蒲城县荆姚镇镇长李春芳：正大提供技术，提供鸡苗，就是说你必须按照我的标准建，原先一栋鸡舍的投资是25万元，我把鸡苗给你，你的成活率要达到95%，达到95%以后，我给你一栏奖励20000元钱，达不到我们的95%，我就要扣你得钱，你没有达到五斤，或者说少一斤，少二两。就是说你把厂房盖起来以后，我租了你的厂房，一平方给你三毛钱，你按照我的95%的标准我给你奖励。
建一栋万只现代化鸡舍，总投资达30多万元，蒲城县信用社承诺，农户不论与正大还是石羊合作，每栋鸡舍都可获得8至10万元的贷款。农业信贷风险大，信用社为何敢贷？除了信用社对肉鸡产业的信心外，重要的是他们与两大公司和农户之间建立了一个保证各方利益的运行和管理机制。其核心内容是，贷款定向使用，龙头企业担保还贷。
”蒲城千万只肉鸡项目不仅得到了信贷的支持，县财政在极其困难的情况下也拿出550万元，给每栋鸡舍补贴5万元，县里还整合其他支农资金，由县里负责统一建设养鸡小区的水、电、路等基础设施。稳定的收入预期，养殖过程的零风险，银行的大力支持，加上政府的全方位服务，对群众产生了巨大的吸引力，也使蒲城千万只肉鸡工程出现了一个建设高潮。经过一年半的发展，蒲城县累计新建万只标准化肉鸡养殖舍179栋，待项目全部达产后，全县年存栏肉鸡将达到300万只，出栏肉鸡1800万只，产值达到4.32亿元，纯利润3600万元以上。分布在荆姚、苏坊、兴镇、桥陵四个重点镇，肉鸡养殖处于全县发展前列。
蒲城县荆姚镇镇长李春芳：当时这一栋鸡舍养鸡一万只，这鸡四十五天它就出栏了，一年它的出栏为6茬鸡，一栏的纯利润是两万五千块钱。这基本上也是一年十来万块钱，这不担负风险。浦城县看到这两户的效益之后，就大面的宣传，大家就参观这儿。
随着肉鸡产业养殖规模的不断扩大，产业链不断拉长,各项效益不断得到显现。肉鸡养殖重点乡镇成立了防疫队搞防疫疫苗的注射,还将成立一个抓鸡队。
蒲城县畜牧局副局长贾军虎：抓鸡队就是说鸡成熟了以后，需要销售，抓一只鸡一毛钱，你把这个鸡装车一毛钱，一万只鸡1000块钱。你把这些鸡装上去，这也大概在10到15个人左右，你这来回的运输，拉鸡，拉料，拉鸡苗，拉饲料这都是运输产业，然后拉动相关的产业，不管任何来都要吃饭，住宿，所以说这个拉动的产业是比较多的，涉及的人也是比较多的。
肉鸡养殖产业不但有力地促进了农业内部产业结构的调整，拓宽了农民增收渠道。还助推了生态产业的发展。鸡粪是上好的有机肥料，已广泛用于酥梨苹果产业，大大减少了化学肥料的用量，节约了生产成本，提高了产品品质，而且改善了生态环境，同时又增加了养殖户养殖效益。
蒲城县县委书记张建军：要想大规模地做大做强果业产业，这个竞争主要应该集中在品质上。我们县委、县政府在去年就提出了在全县加快畜牧业发展的决定，我们想通过三年的努力，把全县的奶牛做到30000头。再就是大力发展肉鸡产业，我们做到年出栏1500万只，通过这两个项目，给发展优质果园提供强有力的有机质肥料的支撑。
据了解，蒲城县正在推进肉鸡鸡粪的规模化处理项目，在全县肉鸡养殖区布点，将让肉鸡鸡粪再给养殖户带来一些收益。
现代大规模集约化养鸡场所产生的鸡粪直接排放后是一个重要的污染源，如何使其无害化、资源化、生态化，便是当今对鸡粪进行处理的基本方向。鸡舍冲洗时会产生废水和生活污水。一是粪尿处理之前，进行固液分离，以减少污水处理的数量，二是固形物部分进行资源化利用，通过发酵与加工，制成有机肥料或有机、无机复合肥料；三是污液部分采取厌氧发酵和好氧处理相配套措施，除去污水中的有机物。可将鸡粪和垫草等固体有机废弃物按一定比例堆积起来，在微生物作用下，进行生物化学反应而自然分解，随着堆内温度升高，杀灭其中的病原菌、虫卵和蛆蛹，达到无害化并成为优质有机肥料。同时采用分批添加鸡粪方式堆制处理，使堆粪棚里的堆肥微生物迅速繁殖，可以在较短的时间内使粪便减量、脱水、无害化。鸡粪由于其蛋白质含量高，氨基酸种类齐全，而成为最有开发潜力的非常规饲料资源。风干鸡粪中蛋白质含量为24%～30%。采用脱水干燥法，利用高温使鸡粪中的水分迅速减少，不仅能更好地保存其中的营养物质，且微生物的数量大大减少，无臭气，也便于运输和贮存。利用日光干燥是最简便的方法，将粪便摊在晒场上或塑料薄膜大棚内进行晾晒，晾晒过程中需经常翻动和摊散，以利通风排湿，加速水分蒸发。用干鸡粪喂牛、猪和鸡，可分别代替25%～30%，的日粮。通过高效沼气化技术：建造沼气池对鸡粪进行资源化再利用，其产生的沼气综合利用在生态农业中，可作为生产活动的原料、肥料、饲料、添加剂和能源等；发酵原料或产物可以生产优质肥料或优质饲料；沼液可用作饲料添加剂浸种、追肥；沼渣可用作基肥，脱水干燥后生产复合肥。
记者在蒲城县荆姚镇鑫绿源养鸡专业合作社看到，每栋占地2亩半的四栋现代鸡舍，有自动水线、自动料线、风机、锅炉、水帘、自动环境控制设备的现代化鸡舍，随时可以降温、升温。可以调节鸡舍内的湿度、温度。鑫绿源养鸡专业合作社的股东刘再斌见到记者说得最高兴的事就是今年几茬肉鸡行情好，把钱赚了。每棚万只肉鸡可赚5万元。
蒲城县荆姚镇镇长李春芳接过话茬说：鑫绿源这一块是六户联养，其中又四户投资的资金量是比较大的，这六户其余的是我没有钱，我出劳力，六户联养它采取的是风险共担，利益共享。一栋鸡出来之后的纯利润就在50000块钱，这目前是最好的，猪肉上涨，大家都不太爱吃猪肉的情况下，再加上河南的瘦肉精，出现这个问题以后鸡肉的价格马上涨起来了。
从去年下半年到今年，肉鸡市场行情非常好，每出来一茬肉鸡获利远远超过了原来两万元的预期，现在每出来一次就能达到4万元左右，老百姓非常高兴。高兴之余，有的群众去县委、县政府送牌匾的，有的要求在媒体宣传感谢党的好政策的，也有养殖户致富以后纷纷给村里兴办公益事业的。
蒲城县县委书记张建军：县委、县政府也是感觉到这个产业是真正让老百姓能够快速致富、立足于本土的一个非常好的项目，我们还要决心真正的把这个产业作为拉动农民增收的一个强有力的措施。
正在大家为养殖肉鸡赚钱而高兴的时候，2011年8月底，蒲城县鑫绿源肉鸡养殖专业合作社接到一个令他们忧心的电话，正大供给的肉鸡鸡苗价格一下子由每只3.5元上涨到5.9元,并且通知说下一茬鸡苗价上涨到每只6元. 他们担心肉鸡出厂时会赔钱,因为市场行情不是由养殖户说了算。
石羊派驻蒲城县鑫绿源肉鸡养殖专业合作社养殖场的技术员李伟：现在陕西这边的养殖户的数量增长的也特别快，各种原因导致鸡苗供不应求。鸡苗5.9元这么高的价格，就是养殖户上鸡太集中了。现在省外的鸡苗的价格也没有这么高，种鸡厂也不多，宝鸡那有华秦，现在主要靠宝鸡。现在我们的鸡好像还是从咸阳机场空运过来的，陕西鸡苗紧缺。明天苏坊那边上的是柳河的鸡苗，还是从河南那边调过来的，鸡苗价格高了以后，导致养殖的成本增加，养殖成本增加导致养殖的风险就增大。
据养殖户粗略估算，按一只鸡苗5.9元，按每只肉鸡出栏时每斤5.3元来计价，每只鸡的成本25元左右，过去每只鸡收购时只有25元左右，那么这一茬肉鸡出栏时会是什么价格谁也说不清。因为行情一天一个报价，变化特别大，农民非常担扰。
蒲城县荆姚镇镇长李春芳：现在是说如果种鸡出现了问题，农民是承受不了这个压力的，有可能就为这个朝阳产业形成了一些不稳定因素。如果说是3.5元群众还可以能够接受，现在的5.9元群众已经形成了压力了，它的5.9元的成本价已经到25元了，45天买了你这个鸡以后，他的收入才是26元，就没有收入。记者：那源头涨价了，销售可不可以也同时涨价？李春芳：你是受市场波动的，这就把你的养鸡产业推向市场化了，而并不是由它来决定农民的收入高低，如果说我考虑到鸡苗涨价了，我就抬高我的收购价，但收购价是因市场而决定的。
很多养殖户听到鸡苗涨价的消息后很不理解，鸡苗供应商为什么从原来的3.5元一下上涨到6元，如果收购价还停留在每只肉鸡只给25元,农民养殖户就要赔本赚吆喝了。是不是供应商看我们农民养殖户赚钱了，马上就从源头上提高鸡苗价格呢？大家认为关键是要拉长产业链条，要有自己的屠宰场。人们都知道，当肉鸡价格下滑时，其下游的流通环节却盈利颇丰？目前我国肉鸡屠宰相对较为集中，有大企业所控制，而作为终端的流通环节超市来说，也是相对集中，作为消费者没有议价权利，所以，终端产品价格相对稳定。但是，作为广大的养殖户，由于其分散性和销售渠道单一，导致其议价能力相对较弱，所以，从整个链条来看，上游养殖环节是最为薄弱的一环，同时也是担负风险最大的一环。
蒲城县县委书记张建军：目前虽然肉鸡的市场价格行情非常好，但是我们也感觉到市场经济过程中有涨有跌很正常，为了抵御市场的风险能使老百姓稳定的获利，我们和正大、石羊集团联系，在我们县内搞肉鸡的深加工，例如现在占地119亩的日处理10万只肉鸡的生产企业在我们这正加紧建设，这就是为了拉长产业链，防止在价格下跌的情况下老百姓的效益受到大的影响，其次我们还和正大、石羊集团进一步磋商，来签订一个肉鸡最低收购价的协议，使在市场行情情况不好的情况下使群众不要受到太大的影响，造成产业发展过程当中突然失衡给老百姓带来收入大的损失。
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