教育决定国家的前途和命运。
中国教育面临的最根本、最严重、最亟待解决的问题是：
义务教育的课程设置极不合理。
即通常所说的：
一、 如何真正实施素质教育？
二、 如何完善应试教育？
义务教育的课程设置极不合理的主要表现是：
一、 对大多数学生来说，学了没用或用处不大的知识学的太多，如：英语、代数、化学等等。即浪费了学生很多宝贵的时间，又浪费了国家和家长的教育资金。
二、 学生们极应该学到的，在未来社会生存的、科学的、基本的、系统的知识体系学的太少，如：1、没有教会学生牢固树立起科学的世界观体系，如：人生观、价值观、生活观等等。2、没有教会学生养成良好的生活习惯。3、没有教会学生如何预防反击封建思想和行为的能力。这是造成中国贫穷、落后的根本原因。
三，学习的时常长、内容多、教育方法单调乏味、娱乐的时间少，不符合青少年活泼好动的生理特点，学生都不等程度地患了“厌学症”，使心受到了不等程度的伤害，甚至造成自杀或杀人。
马松涛在一九八三年策划出解决这一问题的最好方案：
义务教育的课程设置应该实行双轨制。
也称：素质教育一步到位。
二十二年来，不断完善之，宣传之。
什么是双轨制？
就是将义务教育的学习内容分成两大类：
一类是必修科，内容是素质教育。
一类是选修科，内容是应试教育。
在内容设置上应该以实用，利于学生接受，简明为原则。
必修科不学英语，对物理、化学，生物等等只做实用性了解。
新增：
1、 学会养成良好的生活习惯和避免，克服不良生活习惯的能力。
2、 牢固树立起科学的世界观体系，如：人口观、性观念、享乐观等等。
3、 心理、生理健康知识。
4、 预防、反击封建思想和行为的能力。
5、 开展各种各样、丰富多彩的文体活动。以武术和交谊舞为重点。
6、 实用法律。
7、 培养自学的兴趣，教会学习的方法和内容。
8、 社交能力。中才、礼节等等。
9、 性、恋爱、婚姻、家政等等。
10．政治文明能力。
10、 成功素质学。
11、 消费学
12、 实用经济学。
13、 社会实践。
选修科的内容就是大学预备科的内容。
学生学习以必修科为主。在必修科的学习成绩保持在80分的基础上，可以自愿学习选修科。
假如必修科的学习成绩有一门或多门达不到80分的成绩，就应该减少或放弃选修科的学习。
必修科学习毕业是上大学的条件之一。
必修科毕业还应该与就业、土地承包、宅基地、结婚、生育等等相挂勾。
义务教育实行双轨制的好处：
一、 科学地实现了素质教育。使中国人的文化素质得到一次空前绝后的飞越。从根本上消除文盲、半文盲。
二、 因为学习的内容和学习的时间设置科学，学习的压力严格地控制在学生可以承受的范围之内；文体、娱乐的时间长，内容丰富，学生们生活愉快，身心健康。没有学生患“厌学症”。学校成为学生最喜欢的地方。
三、 因为减去了学了没用或用处不大的知识，即避免浪费学生们宝贵的时间，又节约了国家和家和大量的教育资金。
四、 终身学习将成为学生们的共同爱好。
五、 封建思想被根除，人人都有良好的生活习惯，正确的世界观。在实现和谐社会打下坚实的基础。
六、 由于文化素质的飞越，人口潜力得到充分发挥，人口数量会降，中国必将速富。
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