10月13日晚，杭州西湖国际烟花大会发生花炮伤人事件。在拱墅区运河分会场，两枚烟花在漂起的过程后，途中偏离方向，窜入运河边的观众台，造成百名余观众受伤。

作为民俗不可分割的一部分，烟花爆竹一直与居民生活和城市安全有着难以调和的矛盾。上世纪90年代起，由于花炮行业的事故高发率，大部分城市禁止燃放烟花爆竹。随着烟花行业的“禁改限”，我国花炮行业进入稳定发展阶段。

截止2011年，我国花炮行业实现产品销售收入349.62亿元，同比增长18.89%;实现工业总产值321.39亿元，较上年同期增长9.03%;实现利润总额26.22亿元，同比增长较上年同期增长9.28%。

虽然花炮行业近年来发展维稳，但行业的安全问题仍然让其饱受诟病。由于产品构成中包含具备较强杀伤力的烟火药，从而使得无论是在生产过程、运输过程、储存过程还是在消费过程中，烟花爆竹行业均存在较大的安全风险。

前瞻产业研究院发布的《2012-2016年中国花炮行业产销需求与投资预测分析报告》显示，国内大、小烟花爆竹生产企业的消防安全状况存在较大的差距。大型正规的烟花爆竹生产企业，一般都是政府安全生产监督部门和公安部门监督管理的重点对象，消防安全设施、条件相对较完备;而且由于企业规模与投资较大，出于对长远发展的考虑，企业对消防安全工作重视度高，能严格地遵守各项现行的相关安全法规和技术标准,有效的降低了安全风险。

而小型企业则普遍存在着较严重的消防安全隐患。一般来说，小型企业的资金规模和生产规模较小，大多数是由私人开办的乡镇企业，生产方式很不规范，在硬件配备设施和用工方面均存在不足;且数量多、分布散、区域集中度低，难以形成产业集群效应，也加大了高危产业的安全监管难度。

据统计，2011年我国陆规模以上的花炮生产企业有565家，民营企业数量占整个花炮行业的比例超过96%，多为小型企业，不能充分发挥规模效应，行业恶性竞争层出不穷，严重掣肘了企业在经营安全和产品环保上的资金、技术投入。

此外，花炮易燃易爆的特性决定了其在仓储和运输过程中也存在一定的安全风险。寻求烟火药的安全性是行业发展的出路之一，从技术上看，可通过改变氧化剂和可燃物的量来改变系统的氧平衡和燃烧温度，控制燃烧反应。目前，行业比较通行的方法是用高锰酸钾替代锰酸钾、“赛硫磺”替代硫磺提高烟火药的燃烧点，降低风险。

实际上，随着中国烟花不断的走向世界，其在仓储和运输过程的风险已经降至可控范围内。去年世界烟花爆竹消费总量达7000万箱，年销售额达600亿元，其中90%的烟花爆竹产品来自中国。对烟花爆竹产品来说，安全性是其产品出口国际市场的最受关注的因素。作为我国主要出口国的英国、美国、加拿大、欧盟等国家与地区均制定了烟花爆竹产品标准，烟火药量和禁限用化学成分已经成为花炮最重要的安全性能指标。

在我国，燃放烟花爆竹的传统已经有上千年的历史了，每到重大节庆或演出总少不了花炮的点缀。然而由燃放烟花爆竹所引发的安全事故仍时有发生，其原因多是由于人们不熟悉有关燃放规定，缺乏相应的消防安全知识，在欢度佳节时，又过分放松了警惕所造成。可见，普及烟花爆竹的燃放知识已经成为当务之急。

自《关于进一步加强烟花爆竹安全监督管理工作的意见》出台以来，国内的花炮事故已明显减少。该文件的总体要求是坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化企业安全生产主体责任，落实部门安全监管职责，切实加强烟花爆竹生产、经营、运输、燃放等各环节安全管理和监督，严厉打击非法违法生产经营行为，促进烟花爆竹企业安全生产条件和安全管理水平进一步改善和提高，烟花爆竹安全监管机制进一步健全和完善，形成烟花爆竹安全生产长效机制。

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