近日，湖南省安全生产监督管理局发布 《关于加强和改进烟花爆竹经营安全监管 工作的通知》，要求各市州、县市区安监 局严格依法正确履行烟花爆竹经营安全监 管职责，严禁妨碍烟花爆竹批发、零售经 营单位自由竞争。 《通知》称，近年来湖南各级安监部 门推进烟花爆竹经营安全监管，遏制非法 经营，强化安全工作取得了显著成效。但 是，少数地方擅自设定许可数量，擅自增 加准入条件，一些批发企业违法垄断并高 价批发、经营假冒伪劣甚至是未经许可擅 自生产的产品，有的批发企业安全条件 差，存在重大安全隐患等。 为此， 《通知》要求，各级各部门严 格依法正确履行烟花爆竹经营安全监管职 责，严格依法实施烟花爆竹经营安全行政 许可，并严格依法开展烟花爆竹经营安全 监管行政检查、严格依法引导扶持烟花爆 竹经营产业健康发展。
        烟花经营许可严把安全关 《通知》称，将严格烟花爆竹行政许 可程序。公民、法人和其他组织提出的烟 花爆竹批发、零售的许可申请，经审查符 合安全条件的，应及时作出许可决定，颁 发批发或零售经营许可证；经审查不符合 安全条件的，受理机关应在法定时限内作 出不予许可决定通知书并送达申请人，并 告知有关行政救济权利。 同时，经营申请材料中的安全条件部 分将被严格审查。依据《烟花爆竹工厂设 计安全规范》（GB50161）和《烟花爆 竹经营许可实施办法》的相关规定，严格对照应当提交材料目录 审查材料是否符合法定形式，特别要严格 审查烟花爆竹经营单位安全管理条件及其 仓储设施的内外部安全距离、库房建筑结 构、安全疏散条件和消防、防静电等安全设施，认真核定仓库最大储 存能力，使其储存安全条件和能力与经营 范围、经营规模相适应。对不具备安全保 障条件，储存和配送服务能力与经营规模 不相适应的，坚决不予颁发经营许可证。
         6月1日起打破烟花经营垄断 为严格依法实施烟花爆竹经营安全行 政许可，《通知》要求各市州、县市区安 监局从2014年6月1日起，统一停止执行《湖南省安全生产监督管理局关于印发< 湖南省烟花爆竹经营许可实施办法>的通 知》（湘安监烟花〔2009〕139号）时停止执行《湖南省烟花爆竹产业发展规划》中作出的“一百万人口以上县市区不 超过3家批发公司，一百万人口以下县市 区不超过2家”等妨碍市场竞争的有关规 定。各市州、县市区安监局要对实施烟花 爆竹批发、零售许可的规范性文件进行一 次清理，对无法律依据所作出的对本地区 烟花爆竹批发、零售经营许可数量和进销 货渠道限制，对批发、零售单位合并或分 立的行政干预措施以及对烟花爆竹批发企 业垄断价格等错误规定，要依法予以撤销 或修改。
《通知》还要求坚持严格审查

同时，安全条件的前提下，对烟花爆竹批发、零 售经营投资行政许可申请要严格执行“非 禁即入”的政策，促进烟花爆竹批发经营 企业公平竞争，零售商可以自由选择从任 何一家依法取得许可证照的具有配送能力 的批发企业进货。各级安监机关不得要求 零售商在指定或变相指定的批发企业进 货，更不得将零售商每月或每年的进货额 度等作为零售许可条件。
 

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