实事求是地解决烟花危货车辆紧缺问题

　　国家规定烟花产品道路运输必须采用专用危货车辆,这是对的。但是，烟花运输危货车辆严重短缺也是客观存在的问题。不解决这个问题，只会逼迫大量企业铤而走险，非法偷运烟花产品。

　　目前，全国各地用于烟花长途运输的危货专用车辆数量虽然有较大增长，但车辆数量仍然严重不足，根本无法满足市场需求。而物流公司和运输车主不愿加入到危货专用车辆的行列，致使各地危货专用车辆数量很难有较大的增长，其原因主要有以下两方面。

　　一是成本问题。

　　1、危货专用车辆的维护费用高，各种特别费用加起来，致使一辆危货专用车辆即使不出车，一年的净维护费用达到4万多元，固定成本比普通车辆高出很多。

　　2、危货专用车辆的运输成本高。危货专用车辆综合技术性能标准高，车辆的设备要求齐全，运输途中的专业安全人员配备要到位，运输企业的前期投入大，等等，使得综合运输成本显着增高，运输企业利润率低。

　　3、最主要的原因是烟花属于季节性销售产品，烟花产品公路运输高峰期集中在每年的8月至次年元月，也就是说，主产区的危货运输车辆全年几乎只有6个月的运输期，其余大多时间车辆将闲置，车主损失较大。

　　二是国家对车辆要求的问题。

　　按照规定，载重量超过10吨的厢式货车不能申请危货专用车资质，只有超过10吨的半挂车才能申请烟花危货专用车资质。但是，绝大部分烟花生产企业建在山区，道路窄小崎岖，半挂车根本进不去，只能使用厢式货车，而用10吨以下的厢式货车进行长途运输，肯定是个亏本业务，没人肯干。这就造成物流公司想增加危货专用车辆也增加不了。

　　因此，各地危货专用车辆数量长期得不到增长，仅凭现有的专用车辆根本无法满足市场需求。以浏阳为例，2013年烟花销售量超过9000万箱，每年运输高峰期的6个月中，运输烟花占全年的80%以上。这样，高峰期需运输的烟花产品超过7200万箱。用于长途运输的专用车辆只能是大货车，每辆平均能装2000箱货，那么高峰期需要的专用车辆数至少是3600台次，平均每天至少需要200台车。按照平均每台车7天往返来计算，则浏阳在运输高峰期至少需要1400台车用于周转，而且这些车必须每天不停地满负荷运转。这只是理论上的推算，实际需求量比上述要大得多，而浏阳目前总共只有600多台长途专用车辆。其他几个主产区的专用车辆则更少，一些非主产地区甚至没有专用车。

　　上述问题带来的负面影响，一是烟花爆竹出货高峰期企业找不到危货车辆，产品运输极其困难；二是使用普通车辆非法运输的现象仍然严重，运输安全隐患大量存在；三是因采用普通车辆非法运输成本低廉，反过来压制着合法危货车辆运输的健康发展。每一个合法烟花企业都不会愿意承担非法运输的风险，但当合法运输变得难以实现的时候，很多人就会被迫铤而走险，选择高风险的非法运输。所以，呼吁国家相关主管部门高度重视这一问题，采取疏导的办法从根本上解决烟花运输难的问题。

　　建议：

　　1、国家有关主管部门应出台政策，对发展烟花危货运输专用车辆的物流公司进行奖励和给予项目资金补助，以促使烟花危货专用车辆的迅速增长。

　　2、降低厢式货车申请烟花危货专用车辆的门坎，将除礼花弹以外的烟花运输厢式货车限载量调整为30吨以下。如果能对限载量进行上述调整，不仅能大幅增加专用车辆申请数量，缓解烟花运力紧张的矛盾，还能减少公路危险货物运输频率，减轻道路安全管理的压力，提高危货运输车辆的运营效益。

　　3、按照联合国危险品运输标准，烟花产品的转配等级有1.3G、1.4G和1.4S等，只有礼花弹和少量A类烟花属于1.3G，其余绝大部分产品都属于相对较安全的1.4G。所以，建议降低部分危货车辆的配制要求，规定这些车辆只准用于装运1.4G以下的烟花产品。这样可以降低危货车辆的成本，有利于危货车辆数量的增长。

　　4、鼓励组织危货专业运输集团。主管部门制定扶持政策积极引导和支持烟花主产区组建危货物流中心，迅速扩大专用车辆数量，有条件的地区成立专用车辆运输集团公司，促进规范烟花运输市场秩序，降低营运成本，提高车主的营运积极性，从而全面实现烟花专用车辆运输，确保社会公共安全。