为确保夏季高温季节和“青奥会”期间全区烟花爆竹储存、运输和销售安全,近日,德州市公安局德城分局坚持“重在防范、从严管控、确保安全”的方针,超前部署、明确责任、落实措施,严防各类事故的发生,全力安全监管高温季节烟花爆竹,护航“青奥会”。
专项部署,明确职责
德城分局高度重视高温天气下烟花爆竹的安全监管工作,市局党委委员、德城分局局长张金文多次召开党委、中层干部会部署、调度监管工作。一是成立专班。该局成立了由张金文局长任组长、分管局领导任副组长的烟花爆竹安全管理工作领导小组,在治安大队设立办公室,治安大队、各派出所及相关部门主要负责人为成员,形成了“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、牵头部门和各成员单位经常抓的良好工作格局。二是强化考核。制定并完善《加强烟花爆竹安全管理工作实施意见》和《烟花爆竹安全管理工作考核办法》等文件、制度,将烟花爆竹管理工作纳入目标绩效考核,实行考核奖惩。三是综合施治。结合当前全区正在开展的夏季严打安民行动,主动联合安监、交通、工商等部门适时组织联合行动,充分发挥部门职能作用,积极开展烟花爆竹安全隐患大排查、大整治和打击涉爆违法犯罪等专项行动,确保工作取得实效。今年以来,各部门共联合开展检查4次、收缴违规经营烟花36箱、小鞭46万头,发现各类安全隐患8处,当场整改6处,下达《整改意见书》责令限期整改2处。
重申要求,落实责任
为确保辖区烟花爆竹的安全管理、销售、储存等,德城分局进一步明确单位、业主的主体责任。一是明确管理主体。明确规定,烟花爆竹从业单位是烟花爆竹安全管理的责任主体,企业主要负责人是本单位安全管理的第一责任人,对本单位的安全管理工作全面负责。二是重申管理要求。该局认真督促烟花爆竹从业单位按照相关法律法规要求,设置安全管理机构或配备专职安全管理人员,健全完善各项安全管理规章制度,建立健全相应的记录和台账,切实把各项规章制度落实到安全管理工作之中。要求各单位聘用的从业人员必须经属地派出所严格审查并报分局治安大队审核后方可录用,定期不定期加强专管人员和从业人员的政治思想教育,组织全区烟花爆竹联络员、烟花爆竹经营户进行集中培训,从思想上牢固树立“安全无小事”的责任意识。三是从严查处违规。对从业单位因安全管理制度不健全、措施不到位,导致发生爆炸案件、事故的,依法从严追究从业单位及其主要负责人的责任。至今,分局已依法查处发无安全警示标志、标线损坏不全、台账登记不规范等安全隐患13处,分局及时下发《安全隐患整改通知书》13处,要求进行限期整改。
安全检查,消除隐患
德城分局立足职责,严格安全检查,全力堵塞隐患漏洞。一是坚持例会制度。在加强烟花爆竹安全管理工作中,该局主动与安监、工商等职能部门建立了协作管理机制,通过定期召开联席会议,及时通报交流烟花爆竹安全监管方面的信息,研究解决工作中发现的问题。二是注重源头防范。组织治安、派出所、消防等警种,对存在重大安全隐患的单位,联合开展检查,共同督导整改,实现齐抓共管,重点检查烟花爆竹储存、运输规章制度是否建立健全、安全防范措施是否落实到位、安全管理是否符合有关要求、相关资质许可证是否齐全等,发现安全隐患的,当场下发《限期整改通知书》,责令停业整改,从源头预防各类安全事故的发生。三是推进硬件达标。把烟花爆竹销售单位的内部安全防范作为工作的重中之重来抓,大力督促相关单位加强技防、人防、物防措施落实。在落实技防措施上,全面安装配备了监控系统,实现全程监控;在落实人防措施上,要求每个单位选出政治可靠、责任心强、身体健康的2名以上巡守人员,24小时值班巡查;在落实物防措施上,督促相关单位全部配备了灭火器材、避雷针、无线报警器、电话等硬件防范器材,为烟花爆竹储存安全提供了强有力的保证。截止目前,分局在全区范围内组织开展拉网式大清查8次,出动人员300人次,共检查重点部位8类213家次,堵塞安全漏洞17处。
宣传教育,规范执法
为营造成辖区平安和谐环境,德城分局还着重在宣传教育及重拳处理上下功夫。一是深入宣传,掀起社会群众参与热潮。充分利用新闻媒体和网络平台,采取滚动字幕、宣传片、发放宣传资料等形式,切实将烟花爆竹购买、储存和安全燃放的具体要求告知辖区群众。同时,组织开展“依法安全文明燃放烟花爆竹”集中宣传活动,面对面向群众宣传非法制贩、存放、运输、燃放烟花爆竹的违法性、社会危害性,并号召广大群众检举揭发各类烟花爆竹违法行为。期间,发放宣传资料4500余份,设置展板8张,接受群众咨询1240余人次。二是顶格处理,严打烟花爆竹违法行为。在对排查发现的违法违规生产、经营行为,及时通报相关部门依法查处的基础上,进一步加大了对非法经营烟花爆竹行为的刑事追责和查禁取缔力度,强力震慑违法犯罪,广泛形成严打严查氛围,并积极联合安监、工商等部门开展联合执法,切实形成立体式打击机制。同时,对非法制贩、私藏烟花爆竹逃犯,全力开展缉捕追逃,在重点区域和人员密集场所周围大量物建治安积极分子,及时发现线索,实施精确打击。三是堵源截流,阻断非法流通。分局加大路查、夜巡力度,在非法运输、贩卖烟花爆竹的重点乡镇、路段设立堵截点,进行重点查缉。在烟花爆竹生产销售旺季,从有关单位抽调人员,联合烟花爆竹稽查人员在各主要路段巡查,并与周边县市保持密切联系,互通信息,严密控制从外地非法流入渠道,有力地打击了跨区非法运输、贩卖烟花爆竹违法犯罪活动。截止目前,分局共出动警力200余次,查缴零散烟花爆竹3000余头,极大震慑了违法犯罪分子。(通讯员:史学森 孙艳 )
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