安全监管明确启动事前问责
10月31日，距2015年还有61天，离农历年除夕还有110天。这100多天时间，正是烟花爆竹产销旺季，也是浏阳安全生产监管压力最大的时候。当天，浏阳召开季度安全监管工作推进会，总结经验，分析形势，把脉发展，着重对烟花爆竹产业安全生产监管进行了部署，明确将启动事前问责。
旺季更旺
四季度安全生产压力居高不下
今年下半年，安全生产压力前所未有的大。
从市场层面分析，随着烟花爆竹生产逐渐向主产区集中，今年已有14个省市退出烟花爆竹生产，这些省市的订单消化、产能转移等，给主产区增加了新的压力。同时，受青奥会、 APEC 焰火燃放、万载花炮节等活动的拉动，给主产区企业带来了生机。
从生产层面分析，受去年市场萎缩影响，今年，花炮企业普遍开工比较晚，加上今年湘赣四个主产区首次联动高温停产、9.22事故之后湖南全省停产整顿等因素影响，企业生产时间比往年更短。
从监管层面分析，各级各部门对安全生产的要求不断提高，从国家到省市再到县级，对烟花爆竹的监管不断加强，防静电督查、明查暗访、“八条”断然措施等各种政令频繁出台，加上新安全生产法即将正式实施，对安全生产要求更加严格。而9.22事故给整个产业迎头一击，使本已如履薄冰的烟花爆竹安全监管更是步履维艰。
与此同时，浏阳今年100多家企业证照到期停产整改；醴陵随着省督导组的进驻，半数企业未能正常生产；上栗、贵州等地打非治违限产，也在一定层面上给企业产能带来了负荷。
百日攻坚
安全监管启动事前问责
11月3日，市安委办下发安全生产工作督查方案，与往常不同的是，这次的六个工作组，每个组都配备了市委组织部的工作人员。
“这是启动事前追责的信号！”安监局一工作人员认为。
以前，安全监管是出了事才追责，但是，今后，有安全生产防范措施落实不到位、安全隐患排查治理不彻底等情况，也将被视同发生生产安全责任事故，处理相关责任人。
事实上，进入第四季度以来，安监战线人员都是超负荷工作。
“大瑶、枨冲、澄潭江等主产区乡镇的安监站工作人员已经是连续几个星期没有休过周末了。局机关工作人员也已由班子成员带队，利用周末下乡督查。”一名安监局工作人员介绍。
自启动烟花爆竹生产旺季“百日攻坚”转型行动以来，浏阳一手抓企业主体责任落实，一手抓干部履职到位，严格复产验收，开展明查暗访，安全生产工作氛围进一步浓厚。
“我们的干部职工要调心态、严作为、转思路、正作风、控事故、保安全。”正如安监局局长屈湘水在工作推进会上所言，保产业必须保平安，烟花爆竹企业只有率先规范，确保安全，才能获得发展先机。
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