“互联网+监管”初见成效

首先，湖南出入境检验检疫局在产地浏阳使用手持移动终端设备对要出口的烟花爆竹实施现场查检，实时填报《出口烟花爆竹现场监装电子表单》，对集装箱号、电子封识号等监装关键信息采用电子图像记录，上传至云端数据库。检验监管信息流通顺畅，可实现信息上传、云端存储、信息导出等预期目标要求。

在随后的运行工作中，上海出入境检验检疫局根据云端数据库信息，使用集装箱抽查系统，对出口集装箱进行口岸抽批查验，使用手持移动设备对集装箱电子封识进行现场解封。

此次试运行工作标志着打造“互联网+监管”出口烟花爆竹全流程可追溯监管链条已初见成效。

湖南省出入境检验检疫局方面表示，通过云端数据库技术实现了信息数据的实时传输和跨区域共享；通过电子标签技术实现集装箱货物的全过程监控和溯源；通过移动执法终端做到现场查验的无纸化、可视化、规范化。

此外，“沪湘通”运行后，还可开放对境外监管部门和海外消费者的信息查询客户端，构建出口烟花爆竹安全监管的信息化追溯“政府间（G2G）责任链”，“共同防范安全风险、维护国家安全、打击假冒伪劣、保护烟花传统行业健康发展。”后期开发阶段，平台将重点围绕“跨部门、跨国境”执法合作，开放对安监、海事、海关等其他监管部门的信息共享客户端。

后期将探索推广该项模式

作为全球最大的烟花爆竹出口地，浏阳烟花出口总额占全国的60%。湖南出入境检验检疫局浏阳办事处提供的数据显示，2015年检验出口烟花爆竹1438.1万箱，货值45751.8万美元，同比分别增长1.86%、1.16%。

“沪湘通系统运行后，将对浏阳的花炮产业带来多方面的利好。”张毅说，除了通过速度加快外，还将有效提高烟花爆竹等危爆品出口安全，系统运作成熟后还将考虑往其他港口进行复制、推广，届时浏阳烟花爆竹出口通道更多。

可以看到的是，从3月6日起浏阳将实施的《关于加速推进花炮产业发展的意见》就提出了，将加快国家级出口烟花爆竹质量安全示范区建设，对入驻示范区企业优先实施无纸化报检、电子转单、电子通关、集中审单和无纸化通关等；优先安排示范企业的现场检验，由企业自行管理、加贴验迄标识；优化出口商检登记证延续复查审核程序等。

对于浏阳花炮产业而言，无论是实现质量安全的电子监管，还是出口安全示范区的建设，都将提高浏阳花炮产品质量安全水平，巩固浏阳花炮产业发展的优势地位，有利于推动浏阳花炮产业新一轮发展。

“沪湘通”的作用并不局限于此，湖南与上海两地就电子平台建设进行多次磋商，围绕便利湖南烟花爆竹出口监管、加快通关放行效率、防范安全风险、打造全流程可追溯监管链条、加强产地与口岸检验检疫合作，促进外贸发展等方面进行意见交换，以期探索可复制、可推广经验及新的检验监管模式。

作者：喻彬彬