鞭炮烟花是浏阳的支柱产业,它也带动了浏阳其他相关产业的迅猛发展,社会效益面广,可以说养活了几十万人口。一项传统产业发展到现在,以她独特的文化艺术内涵闯入国内外市场,以此促进了浏阳人民开放意识的增强。但花炮作为一项特定产业,具有高度危险性,它从计划经济到市场经济,并经历了周边地区的恶劣竞争,浏阳花炮产业形势日益严峻!供大于销的矛盾也日益突出,致使价格紊乱、效益低下。浏阳虽然是花炮之乡,但花炮生产并不是浏阳的专利,其他地区同样在发展与竞争。由此可见,市委、市政府采用相应的宏观管理手段,用超前的意识来重视这项产业,研究、解剖其产业的重要性、特定性,采取有效的措施,让花炮产业健康、持速、迅猛的发展尤为必要!
一、集约型生产经营模式的现实性
1、根据近年来花炮产业的国内外市场形势变化,花炮是在不断发展,而不是所谓的夕阳产业,是市场经济中的计划经济产业,它存在其自身特殊的产业优势。
2、随着中国入关的临近,国内市场的崛起,企业没有一定规模和资本很难在市场竞争中获胜。因为市场经济是一个资本经济,花炮产业再“小打小闹”已极不适应社会发展的需要,必将受到市场淘汰。
3、人才和市场是企业最大的财富,没有一定规模、没有一定实力的企业难把人才和市场留住。因为人才只有在现代化、高规模化的企业内才能得到充分发挥,茁壮成长;目前形势下,我们的客户也迫切需要寻找具有一定实力、一定规模的企业与他们长期合作共存,在市场竞争中才得以稳获全胜,为此,人才和市场是稳定产业发展的根本保障。
4、根据市场经济发展的规律,一项产业如果发展到一定程度,没有集约型生产经营,也就使企业缺乏发展后劲,更重要的是会使产业受到淘汰,也就谈不上让花炮产业作为浏阳的支柱产业。
二、目前建立集约化生产经营存在的问题
1、政府政策还有待进一步完善,企业人心存在忐忑不安情况,致使人才外流,市场流失。企业家想把企业扩大规模,但又担心树大招风,存在“法人”难当、小心谨慎的畏惧心理。
2、部分企业眼前利益和短期利益严重,没有长远的目标和产业危机感。
3、税费缴纳不公平。众多内销企业偷税逃税较多,造成烂质、滥价、烂市场,守法企业难以生存与发展,从而导致生产和经营难以上规模、上水平。
4、产业的管理职能不够明确,甚至有的部门服务少、索取多,据目前统计,我市可以管理烟花爆竹企业的职能部门达27家左右,导致企业要打交道的“婆家”太多。
5、对产业科技开发资金投入不足,大部分企业的科技人才没有达到专业化要求,人才流失严重。无固定科技研究设备及场所,科技意识淡薄,造成产业素质降低。
6、生产、经营市场混乱。政府打击力度不够,虽然年年喊规范、搞整顿,但落实不能彻底,生产、经营市场混乱。非法生产户仍然存在,内外销的生产大企业难成气候。出口、内销经营秩序混乱,一哄而上,乱价低质竞争,没有形成浏阳花炮企业品牌优势,质量低、员工素质偏低,没有形成产业特有的凝固性,造成市场流失,产业受损。
三、目前应采取的措施
1、市委、市政府应制定长期、稳定的政策及措施,明确行业管理职能,确保职能部门真正体现为产业服务的实效。实行扶优扶强,促成企业去创业,上规模、上水平发展,营造良好的政治环境。
2、加大银行信贷投入,扶持壮大集约化经营公司,让他们加快兼并、收购的步伐,尽快、尽早的完成集团公司组建。
3、坚持打击非法生产、非法经营。要采取有效措施,依法取缔非法生产和非法经营,对偷税、漏税、逃税的生产经营户予以强制取消其生产许可证或销售许可证。
4、依法征收税费,均衡税负。督促企业建立完整帐目,从生产环节上征收税费,给企业营造公平竞争的环境。
5、提高队伍素质,强化培训上岗,引进专业人才,聘请专业教授和科研人员,鼓励攻研产品开发和工艺改进,对获得效益的新产品、新工艺给予重奖。所需资金应由财政适当投入,不能向企业摊派。
6、建树浏阳企业个性品牌。抓好产品质量和市场网络建造,以一流的产品质量、一流的企业品牌打入国内外市场。
7、挖掘集约型生产经营模式管理。花炮集团化公司模式管理,要善于充分利用具有高素质的管理人才,发展生产经营为集团有限公司。根据产区的乡镇为龙头,成立<
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