2017年全国安全生产月主题为“全面落实企业安全生产主体责任”,那您知道企业安全生产主体责任有哪些具体要求吗?现安全哥以花炮企业为例,拟从多个方面具体为您道来。由于篇幅所限,现形成系列分篇,一一解读,持续分享。
——企业应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。
一般地,据实践经验,配备专职安全生产管理人员:年产值500万元及以下的,日班1名、晚班1名。年产值500万-1000万元的,日班2名、晚班1-2名。年产值1000-2000万元的,日班3名、晚班2-3名。年产值2000-5000万元的,日班4名、晚班3名。年产值5000万元-1亿元的,日班5名、晚班4名。年产值2000万元及以上的,还应当聘请注册安全工程师从事安全生产管理工作。以上专职安全生产管理人员必须经培训考核合格,持证上岗,人证合一,专职专责从事安全监管。
专职安全生产管理人员的基本要求:熟知本企业的生产工艺流程和各岗位安全操作规程。身体力行(有年龄学历限制),反应灵敏,执行力较强;勤监督检查、勤作记录,细致认真,责任心较强。有一定的口头表达能力和教育组织管理能力,遇事沉着冷静果断。经培训持证上岗。当然,专职安全生产管理人员应当享受该企业专业技术人员或重要管理人员的待遇。
——企业应当遵照执行事故隐患排查治理制度。
生产经营单位执行事故隐患排查治理制度是企业的自主行为、自觉行动。预防、排查和治理事故隐患是生产经营单位的主体责任。生产经营单位主要负责人对本单位事故隐患排查治理工作全面负责。排查和发现事故隐患是企业的专职安全员的主要职责。一般事故隐患,是指危害和整改难度较小,发现后能够立即整改排除的隐患。对于一般事故隐患,由生产经营单位当班专职安全员牵头与车间主任、班组长、钳电机修工或者有关人员一起立即组织、有序整改。重大事故隐患,是指危害和整改难度较大,应当全部或者局部停产停业,并经过一定时间整改治理方能排除的隐患,或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。对于重大事故隐患,当班专职安全员必须向生产经营单位主要负责人及时报告,生产经营单位主要负责人应及时商专职安全员等相关人员,组织制定并实施事故隐患治理方案。
重大事故隐患治理方案应当包括以下内容:治理的目标和任务;采取的方法和措施;经费和物资的落实;负责治理的机构和人员;治理的时限和要求;安全措施和应急预案。专职安全员应将企业事故隐患排查治理情况如实记录在案,待后备查。重大事故隐患整改治理后还需经安全监管监察部门和有关部门审查同意后才可恢复生产。
生产经营单位在事故隐患治理过程中,应当采取相应的安全防范措施,防止事故发生。事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的,应当从危险区域内撤出作业人员,并疏散可能危及的其他人员,设置警戒标志,暂时停产停业或者停止使用;对暂时难以停产或者停止使用的相关生产储存装置、设施、设备,应当加强维护和保养,防止事故发生。
——企业应当为员工购买安全生产责任保险。
安全生产责任保险保障范围广,针对高危行业开办的险别,不仅可承保因企业在生产经营过程中,发生生产安全事故所造成的伤亡或者下落不明,还可对应附加医疗费用、第三者责任及事故应急救援和善后处理费用。享受保障灵活政策,每人死亡责任限额60万、50万、40万、30万等。
安全生产责任保险可有效管控安全事故风险,减轻事故发生后的救助负担,维护社会和谐稳定。应当引起生产经营单位主要负责人的足够重视。
——生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有这些法定职责。
建立、健全本单位安全生产责任制;责任制应当明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准等内容;加强对安全生产责任制落实情况的监督考核,保证安全生产责任制的落实。组织制定并执行本单位安全生产规章制度和操作规程。组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划。应当保证本单位安全生产投入的有效实施。带头督促、检查本单位的安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患。组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。及时、如实报告生产安全事故。
生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有这些法定职责,重在责任落实、层层分解;关键在层层签订责任状,级级传导压力,变“千斤重担一人挑”为“万斤重担万人挑”。诚然,全程“闭环式”安全监督检查一秒都不能放松。
——生产经营单位不得使用应当淘汰的危及生产安全的工艺、设备。据国家安监总局【安监总厅科技(2015)43号】发布的《淘汰落后安全技术装备目录》,禁止带药插引,改良为无药(空筒)插引;禁止手工混装药,改良为机械化混装药;限制使用“阀式避雷器”、限制使用“电磁式继电保护装置”。生产经营单位不得使用未经安监部门组织的安全可靠性论证的、和未经科技部门组织的科技成果鉴定的工艺、设备新发明。
——未完、待续。......
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作者张铁明,安全生产学者,国家注册安全工程师,萍乡市市级人民检察院人民监督员。长期在花炮主产区一线从事安全生产监管执法工作,潜心研究安全生产法律法规及行业标准、走访调研国内市场等,并专著多篇专业论文发表在国家级期刊上。创立“安全哥说安全”。
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