花炮行业面临“立法”禁放的尴尬窘境，业内热议不断，忿忿不平，究竟谁在断送“花炮文化”，谁是断送“花炮文化”的元凶，气愤、质问的声音不绝于耳，听得较多的有这些......
——滥用法权，用“粗暴”的方式向花炮“开刀”，正在断送“花炮文化”。
全国大大小小近700座城市“禁限放”烟花爆竹，有的地方领导以此为“时髦”，盲从跟风。还有的主产地的省市也在凑热闹“立法”禁放，真是滑稽可笑。
大家都知道，失去了消费体验和民间流传的花炮，就失去了花炮传承和文化的土壤，这不在给花炮“穿小鞋”吗？所谓“禁放”的理由就是拿“安全、环保”说事，一些地方政府、人大煞有介事“立法”，“禁限放”烟花爆竹。用立法重典来打压“脆弱”的充满民俗文化味的花炮。有“好事者”媒体记者，热“炒”烟花爆竹与“雾霾”、安全环保纠缠不清，硬要夸大小小的烟花爆竹的“作用无比”，从中推波助澜，火上浇油。只要略加思考就能分明，烟花爆竹只是逢年过节才燃放，与长年累月不停向大气排放“滚滚浓烟”的钢铁、冶炼化工、煤矿等矿产开采开发、水泥建材等行业相比，又有谁会怪罪（谁敢怪罪）这些行业“大哥大”呢？以强压弱，以大欺小，让千年花炮无可奈何，让花炮人过得多么憋屈。
当然，行业也清楚：那些“权势者”就看重这些行业“大哥大”的GDP，及其背后的利益，根本瞧不起花炮这个“小不点”的作用，因为与他无关痛痒。殊不知，那些“权势者”孤陋寡闻，这个行业在主产区老百姓心目中的地位重千斤，是全球华人思乡祭祖的精神“图腾”，在世界非物质文化遗产的宝库中是无价之宝。劝君一句，你若要断送他，很容易；但有朝一天，你若想重新“要回来”就难哪。
冷静想一想，花炮行业，传承1400年了，积淀了丰富的传统文化和民俗文化，属于中华民族的优秀传统文化之瑰宝，是我们的祖先留给后人的“宝贝咯嗒”。谁向他“开刀”动手，显得多么粗暴和狭隘。其实，转念一想，犯不着用“立法”禁限，这是千不该、万不该的“拙劣”行径。从传承保护传统文化和民俗文化角度去考量，用宽广的胸怀，立法保护烟花爆竹，立法保护花炮文化，这是多么的伟大和崇高呀。把“粗暴”变为呵护、包容、关怀和爱护，那该多好啊。
——不惜代价，下“恶手”端掉老百姓的“饭碗”，正在断送“花炮文化”。
当下有不少人并不深层了解花炮。花炮在我国民间流传了一千多年，到今天，站在行业或产业的角度看，没有哪一个行业或哪一个产业有他那样深邃久远、博大精深，扎根世代民众。他恩惠民众，与民同喜同悲，为民谋福祉。这一传统行业养活了主产区世世代代数以亿计的人们衣食生存、繁衍生息；为国家和地方财政贡献税收年过数十亿元；造就了一代又一代的花炮技艺匠人，传承着中国传统文化；在今天的致富奔小康的路上，花炮行业功不可没；他还满足了全球华人喜庆、思念、祈祷、祝福的精神寄托......可今天，有人要向他下“恶手”，想“斩尽杀绝”，用什么“立法”禁放，舆论挤压，政策排斥、区域封锁等手段“扼杀”花炮。举起“屠刀”之“能士”用足了“斩尽杀绝”的招数，拿“安全、环保”说事，置花炮于死地，其目的就是要斩断传承花炮文化之根脉，掠夺花炮文化之土壤，端掉老百姓“饭碗”。行业会答应吗？那些花炮技艺传承人会答应吗？于心何忍哪。
这个常理都懂，行业拗不过政府，花炮人又奈何得了政府？对此，主产区的“权势者”作何感想：花炮遇到了“立法”禁放四面楚歌，是袖手旁观还是心急如焚？是指望出口、放弃内销还是内外并重？是坚守还是转型退出？是用新的产业替代花炮产业还是另谋出路？......在此提出忠告，千万别头脑发热。例如：某主产区从2000年起退出花炮产业六年，后来还是要回来，并且现在发展得很好。某市花炮产业根基深厚，其他的新兴产业同步发展得也相当好，完全可以替代花炮产业，可是他们没有放弃花炮，反而转型升级做得很有特色。再如，某主产区若退出或放弃花炮产业，五六十万百姓将会民不聊生，重回“解放前”，这绝对不是危言耸听。所以说，主产区的“权势者”不应等待观望，不可自我折腾，不能举棋不定，不要再沉默下去了，定当勇敢地站出来为行业说话、为百姓撑腰。否则就成了行业的千古“罪人”。
——有法不依，执法不严，行业的“公仆们”没有尽责担当，正在断送“花炮文化”。
一分为二地看，花炮行业确有行业“乱象”，流经千百年，难免会带一些“病诟”，现状表明也确实有问题，有的问题甚至还相当严重，给“花炮文化”蒙上了一层阴影，这是无容置疑的。但还远不至于“提刀杀戮”，怎不该把“孩子和洗澡水”一起倒掉吧？行业的“乱象”要靠政府来治理，政府责无旁贷。问题当然要解决，政府怎不能简单粗暴、“立法”一禁了之。这点道理当下应该懂得。
再者，也不排除有被“一小撮仇视分子”所“忽悠”、“操纵”的可能。所以说，“文明”与“粗暴”这场“战争”的挑唆者不管是谁，都不应该。俗话说，解铃还得系铃人。试想，行业管理部门那些靠纳税人“进奉”吃“皇粮”的“公仆们”是否尽责担当了？请扪心自问。
政府行业管理部门不担当、不作为或乱作为现象确实存在。譬如：“雾霾”问题，某某部门执法监察尽职履责了吗？制造烟花爆竹的危险化学品（含易制爆易制毒化学品）从采购、运输、储存、进出库使用及流向等环节的源头管控，某些部门执法监督尽职履责了吗？安全生产（经营）许可证是否按照国家标准、安全生产法、行政许可法等法律法规规章审查，依法核发的吗？经得起公众监督评议吗？参与许可审批的某些部门尽职履责了吗？行业许可中的图纸设计、评估评价、检验检测、验收鉴定、安全培训、核查评审等是否合法合规、真实可信吗？某些中介机构遵守了执业操守吗？有效监督了吗？谁又敢拍着胸脯说在许可发证的过程中是清白干净的？......
不难理解，花炮行业的“乱象”是从许可发证的源头开始，有法不依、执法不严问题严重。随之而来，事中事后的行业监管会轻松吗？可想而知，不会轻松，而且很艰难。难就难在难以按行业隐患排查治理机制执行，于是就伴随出现安全生产监管“乱发牌、乱出牌”的任性监管“怪圈”；监管干部怕问责就靠碰运气、信神算“命”监管；靠搪塞、隐瞒事故真相应付了事......这些也许是出于无奈之举；行业协会商会掺和其中，缺位错位，糊湖涂涂。随之，企业也就望风挂牌，“灯芯试火”越试越胆大妄为，靠拉“关系”掩盖安全隐患和质量等问题；造成企业只信关系、不讲标准、淡漠安全、忘记规矩的紊乱心理。进而，产品质量（包装）不符合国家标准，违反行业安全操作规程，违规非法生产、交易、储存、运输，发生安全生产事故在所难免。难怪有人埋怨说，当下花炮行业是一盘散沙，各显其能，一条道走到黑，处处碰壁、受阻、惹麻烦的状况。想一想，不无道理。
同时，的确应该同情一下花炮企业，企业是无辜的，行业的“乱象”真不能全怪企业，是政府自订“游戏规则”纵容包养酿成的“苦果”。真担心，照此下去，别说是“立法”禁放，就是不禁不限，行业也会自然而然“玩没了”。
无可非议，政府在节庆假日限定时段限定区域燃放烟花爆竹，作出一些必要的、人性化的、切实可行的管理规定，应当予以支持。但是，有的地方政府设行业政策壁垒，搞行业区域垄断，在此不敢苟同。政府应加强烟花爆竹安全燃放的正面宣传，重视人性化告知、善意提醒、友好规劝和疏导，不搞“一刀切”式“立法”。政府还应在城市居民小区、社区、街头、集会、教堂或祭祀场所设立专用燃放设施，建设城市公共燃放场地，城市花炮游乐园等，方便老百姓燃放或享受花炮。这些倒是值得当下大力倡导，也许这些就是现时代赋予“花炮文化”的新内涵，是对“花炮文化”的丰富补充和发展。
不言而喻，执意要“立法”禁放烟花爆竹的地方政府就是断送“花炮文化”的元凶，那些徇私枉法的人就是断送“花炮文化”的元凶。希望政府不要充当断送“花炮文化”的罪魁祸首，应当义无反顾高举传承“花炮文化”的大旗；行业协会商会不要充当断送“花炮文化”的看客，应当成为挽救“花炮文化”的急先锋。呼吁当下政府及行业管理部门顺乎民意吧。
（作者声明：授权“花炮网”，未经许可，不得使用）
作者张铁明，安全生产学者，国家注册安全工程师，萍乡市市级人民检察院人民监督员。长期在花炮主产区一线从事安全生产监管执法工作，潜心研究安全生产法律法规及行业标准、走访调研20多个省级内销市场，并专著多篇专业论文发表在国家级期刊上。创立“安全哥说安全”。
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