本报讯 9月，上海白领张军发帖称，自己搭载一个自称有病的男子，不料男子上车后突然拔走车钥匙，随后冲出多个交管执法人员，由于自称“有病”的男子主动要求给钱，交管人员坚持认定这位白领涉嫌非法运营。该帖发出后，上海市闵行区这类“钓鱼式”执法引发了广泛争议，记者调查发现，这背后隐藏着的是一条巨大的利益链。

执法大队
与“钓钩”双赢

    在两天暗访中，一位一直在闵行区地带做生意的老司机向记者证实，所谓“钓钩”是行业内“公开的秘密”。

    几年来，上海市闵行区、宝山区等市郊的城市交通行政执法大队，一直存在着这样一种执法方式。他们往往通过“埋伏”作战，“当场抓获”正在进行“非法营运”的私家车，并处以1万至2万元的行政罚款。他们在工商银行或建设银行拥有收取行政罚款的专用账号。媒体调查发现上海闵行区交通执法大队在过去2年中，“罚没款达到5000多万元”。

    老司机告诉记者，整个上海市至少有上千个“钓钩”。

每“钓”一私家车
提成高至600元

    记者调查发现，与执法大队的关系非常密切的叫做“钓头”。仅在闵行区，就至少有3个“钓头”，手下有100多个“钓钩”。“钓头”和“钓钩”往往是一个村子出来的老乡，一呼百应。

    而更让人震惊的是，在闵行区，“钓钩”每“钓”到一位私家车司机，便可获得300元人民币，“钓头”则提取200元。宝山区给“钓钩”开出的价格也是200元，南汇区250元，奉贤区则是600元。一个成熟的“钓钩”，月收入少则两三千元，多则五六千元。而“钓头”每个月能净赚1万至2万元，一年可达十几万元，有的“在上海早就买了房”。

    据知情人士透露，这便是上海各大交通执法大队与“钓头”之间的“双赢”状态。

既“钓鱼”又“养鱼”

　　和所有大城市一样，黑车问题一直是上海市容的“毒瘤”，尤其在闵行、宝山等郊区，或张江高科等交通不便的区域。

　　“我啊，被抓进去3次了，一次罚1万元。”暗访中，闵行区的黑车司机老于告诉记者。更有黑车司机被闵行区城市交通行政执法大队抓了23次，放了23次，总计被罚20多万元。

　　他悄悄透露，黑车司机如果被扣了车，一般只要给“钓头”塞两条中华烟，“钓头”跟执法大队长打个招呼，就可以“早点取出车”。另外，执法大队开始行动之前，“钓头”偶尔会透露消息给关系好的黑车司机。

　　“也就是说，黑车是执法大队养的鱼，我们是被钓的鱼。”张军愤怒地说。

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