安全培训，可“随堂点菜”

花炮周刊记者欧阳稳江

 

　　“烟花爆竹这个行业门槛低，从业人员素质参次不齐，因此安全管理方面还是有很多不足。我们根据国家安监总局相关文件和新安全生产法要求，根据产业实际，结合企业‘三级’安全教育培训，2015年，决定开展‘订单式’培训服务。”

 

　　对于2015年即将开展的《安全生产巡回大讲堂》，市安监局培训科科长罗建平介绍，大讲堂实行“订单式”免费培训服务，即根据乡镇、企业拟订的培训课程菜单，由局培训科统一安排教师开展专题培训。据介绍，全年将开班500场以上，届时将有超过4万人次的行业人员受益。

 

 

　　“安全不仅仅是企业的事情，更是我们自己的事情。我最想了解的是常见违章行为与危害，这样可以对照自己是否有操作不当的时候。”在花炮厂上班快一年了，组盆线女工梁艳在同事眼中是个好学的员工，她的心愿是能经常参加业务培训。

 

　　“这次的培训，我们采取的是吃点菜式的‘订单式培训’，应该来说是一种更深入更契合企业实际的服务。”梁艳的心愿，在2015年便可得到满足。根据年初市委、市政府《全市领导干部安全生产专题研究班》关于强化安全生产教育培训的指示精神结合烟花爆竹产业实际，市安监局已经早早做好了安排。

 

　　贯彻落实新安法、落实企业主体责任；建立和落实安全生产管理制度；安全隐患排查治理、安全培训与应急演练的组织；常见违章行为与危害；生产安全事故案例警示教育……根据烟花爆竹主要负责人、安全管理人员、企业从业人员等不同的培训对象，市安监局特意组成了《安全生产巡回大讲堂》教师团队，设置了相应的课程。每月，乡镇、企业可以根据自己拟定的培训课程菜单，通过网络或纸质订单下单“吃点菜”。

 

　　“哪方面需要加强自己盘算好，报过来。”罗建平认为，这样的培训方式灵活。采取乡镇安监站为主、教师团队为辅的原则，结合企业三级培训教育展开，起到支持引领企业培训的作用。

 

 

　　“到‘十二五’时期末，高危企业主要负责人、安全管理人员和生产经营单位特种作业人员（以下简称‘三项岗位’人员）100%持证上岗，各级安全监管监察人员100%持行政执法证上岗……矿山、危险物品等高危企业要对新职工进行至少72学时的安全培训，建筑企业要对新职工进行至少32学时的安全培训，每年进行至少20学时的再培训……”

 

　　根据2012年颁布的《国务院安委会关于进一步加强安全培训工作的决定》，市安监局以提高服务质量和培训效果为目标，将“强化安全意识、规范操作行为”作为培训工作重心，确定2015年为“安全生产宣传教育培训年”，进一步建立健全安全培训内容规范化、管理程序化、方法现代化平台。

 

　　“今年的培训力度会加大，覆盖面也更广。其中乡镇自己开设的课程占60%—70%，这样的好处是可以真正提升‘三项岗位人员’的安全防范意识和安全操作技能。”根据设置，大讲堂计划开课500堂，每次参加培训人员为80人，预计全年将有4万人次受益。而授课老师主要由取得省安监局颁发的安全培训教师资格人员，市职业安全健康技术协会专、兼职教师及主产乡镇安监站部分安监员构成。

 

 

　　今后，安监部门对企业安全生产教育培训制度的督察将进一步加强。继续把安全培训纳入安全生产执法检查的必查内容，各乡镇街道安监站要进一步督促、指导企业落实三级安全培训教育；企业必须履行安全生产主体责任，严格执行全员培训合格上岗制度。根据修订后的烟花爆竹行业严重违法违规行为刚性执法处罚标准，未建立和落实安全生产教育培训制度的，将责令限期改正，并处以2万元的罚款，逾期未改正，将责令停产停业整顿30天，并对企业处5万元罚款，对主要负责人处1万元罚款。

 

　　据介绍，对于安全生产教育培训制度方面的检查，主要有六个方面，包括未按要求在年初制定全员安全教育和培训计划的；未按规定对从业人员进行安全生产教育和培训，或未按规定如实告知有关安全生产事项的；未如实记录培训时间、内容、人员和考核情况的；一般从业人员未经企业培训上岗的；特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训且取得相应资格，上岗作业的；主要负责人、专兼职安全员未经专业培训考核合格的。