一、前言 烟花爆竹是我国一项非常具有传统特色的产品,也是大宗出口产品,在国际上享有盛誉,我国现有的烟花爆竹从业人员100万,生产企业6000家,产值150亿人民币,产量占世界总量的80%以上,是世界上最大的生产国。但烟花爆竹毕竟是一个具有一定危险性的生产行业,在其“产、运、储、销、放”的全过程中都涉及安全。随着产业规模的不断壮大,产品种类、结构的复杂化,安全管理也随之复杂化。近年来,发生了广东江门、江西萍乡、河北辛集、辽宁昌图的群死群伤的特重大事故。虽然国家相继出台了《安全生产法》、《安全生产许可证条例》等,但对烟花爆竹进行安全技术研究还存在很大的不足。 “安全第一,预防为主”是安全生产的基本方针,为此,进行烟花爆竹生产安全技术研究,目的是为烟花爆竹生产提供一个安全的平台,为各产区经济发展和改革开放创造一个安全的环境。 二、烟花爆竹生产安全技术研究的必要性 1、目前烟花爆竹生产的现状 目前烟花爆竹生产企业类型以乡镇企业为主,地处偏僻农村,很多企业管理水平、从业人员文化素质较低。近几年,通过扩改建厂房,整体搬迁等形式,已从作坊式向规模化发展。其厂房设计以GB50161-1992《烟花爆竹工厂设计安全规范》为依据,其劳动过程以GB11652-89《烟花爆竹劳动安全技术规程》为依据进行管理。并且各地尤以主产区如湖南浏阳、江西等都相应出台了各种管理办法,并加强了从业人员的安全技术培训等。烟花行业相关论文 但生产仍多以手工为主,管理仍以经验管理为主。 2、存在的问题和不足 烟花爆竹生产安全虽然引起了国家及各级政府部门的高度重视,各地也加强了安全管理,并卓有成效。但烟花爆竹是一个涉及安全的劳动密集型传统行业。在安全生产中,存在以下一些问题:①地处分散偏远的农村,从业人员文化素质较低,生产以手工为主。人是安全生产的主体,从大多数事故来看,大多数事故均为人为的,更多的是存在对安全的不懂,如辽宁昌图、纯粹是愚昧造成的;②其管理标准依据《烟花爆竹工厂设计安全规范》和《烟花爆竹劳动安全技术规程》也年载已久,不能适应烟花爆竹目前生产需要;③各地及各部门的管理不统一,更没有形成体系;④人员培训针对性不强,全国还未出台统一的培训大纲或教材;⑤缺少新材料、新工艺、新配方等的研究;⑥缺少专业研究人员,(如至今全国没有一所大专院校有烟花爆竹专业)这种现象难于满足烟花爆竹生产安全,更不利于烟花爆竹产业健康长足的发展。 3、进行烟花爆竹生产安全技术研究的必要 烟花爆竹产业已成为一些主产区(如湖南浏阳、醴陵,江西上栗、万载,广西合浦等)的支柱产业、经济命脉。但烟花爆竹毕竟属于易燃易爆的危险产业,直接涉及人身、财产安全,如果在生产、储运过程中有不规范的操作、产品存在某种质量缺陷或消费者在使用过程中缺乏燃放知识,就很容易引起安全事故,造成严重的损失。为了确保人民群众的生命财产安全,保证烟花爆竹产业健康有序的发展,时至今日,必须进行烟花爆竹生产安全技术的研究,以指导烟花爆竹安全生产、储运和消费。 三、烟花爆竹生产安全技术研究的内容 从安全切入,全面系统地进行安全技术研究,内容主要包括硬件和软件两大方面。硬件主要是工厂厂房设计研究;配套设施研究;消防设施及器材的研究;人员的配备及要求研究;设备安全的研究,应急设施及措施的研究等。软件主要是安全管理体系的建设研究(强调生产过程的动态管理);人员的培训研究和建立职业培训学院的研究(建立长期有效的人员培训机制);药物安全性能研究;新材料、新配方、新工艺的研究等。 四、烟花爆竹生产安全技术研究的方法 烟花爆竹生产安全技术研究是一项系统的基础研究工作,应以引起政府管理部门的重视,作为科研项目以科技管理部门牵头,有目的、有组织的进行系统研究。 1. 加大投入 投入主要以政府和企业为主,采取政府投入一定的资金,依托现有企业进行研究。 2. 组织人员 组织以下几部分人员:①政府职能部门的有管理经验的管理人员;②大专院校、科研机构、技术机构的专业研究人员;③生产、销售的有丰富实际经验的技术和管理人员;④相关的专业技术人员,如建筑设计人员、电气技术人员等。 具体研究应设总项目和分项目,即“烟花爆竹生产安全技术研究机构”下设七个分项目研究人员,设总项目负责人,分项目负责人。做到有总策划,且事事有负责的责任分明制。 3. 坚持切合实际的原则 研究应坚持切合实际的原则,应依据烟花爆竹药物的特点、生产的实际、现有生产的基础等进行广泛实地的调查研究,研究出切合实际、适宜烟花爆竹安全生产的方法和标准。 4. 树立发展的观点 研究除坚持切合实际的原则,还应树立发展的观点,研究应适宜烟花爆竹行业健康、安全、长足的发展。 五、烟花爆竹生产安全技术研究的目标 通过三年的研究,能达到有一个较科学的烟花爆竹生产安全技术系统,且有适合烟花爆竹安全生产的适宜性
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