——2010年1月26日在浏阳市第十五届人民代表大会第四次会议上
浏阳市长梁仲：
各位代表
现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2009年工作回顾
2009年，在市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督与支持下，我们坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，圆满完成了市第十五届人大三次会议确定的各项目标任务。
——经济增长稳中求快。全年实现地区生产总值359.8亿元，增长15.6%；完成财政总收入28.6亿元，增长13%，其中地方一般预算收入12.4亿元，增长15.5%；全社会固定资产投资221亿元，增长29.3%；社会消费品零售总额103.2亿元，增长17.4%；城乡居民人均可支配收入分别达到18870元和9017元，增长11.8%和17%；金融机构存贷款余额达172.5亿元和146.8亿元，增长32.9%和49.9%；三次产业比重调整为12.0：64.5：23.5。
全年引进招商项目160个，其中过亿元项目12个，到位资金72.4亿元（其中外资8706万美元）；全市高新技术企业45家，规模工业企业735家，产值过亿元企业64家。市域经济基本竞争力跃居全国百强第74位。
——产业结构调优调强。长沙国家生物产业基地总产值和财税收入分别达到130亿元和4亿元，增长30%和20.9%，制造产业基地总产值和财税收入分别达到50.3亿元和3.1亿元，增长44.1%和30%；花炮产业集群销售总额和税收分别达到111亿元和9.1亿元，增长10.2%和5.2%；大瑶再生纸基地、镇头纺织基地、荷花工业小区发展壮大，永安家具制造园、沙市工业小区、北盛回乡创业园等特色工业小区来势喜人。全市实现工业总产值635.2亿元，增长27.8%。全面深化农村土地流转和集体林权制度改革，巩固遏制耕地抛荒，大力整治河道采砂，福寿螺防控成效明显。大力推广优质稻种植，粮食产量稳中有升，温家宝总理亲临永安考察指导超级杂交稻生产。创新推行油菜浅耕直播技术，成为国家油菜生产重点县（市）和油菜机械化生产示范基地县（市）。烤烟、花木、蔬菜、油茶、水果等种植业和生猪、黑山羊、蜜蜂等养殖业效益提升。森林防火工作被中宣部作为全国唯一的县级先进典型进行推介。全市实现农业总产值70.4亿元，增长7.6%。以大围山为龙头的旅游开发稳步推进，成为全省县级最大漂流目的地，全年实现旅游接待440.3万人次，旅游收入26.4亿元。通程商业广场、人人乐商业广场顺利开业，金沙北路农贸市场、城东生鲜市场、永和农贸市场提质改造工程顺利完成，“万村千乡”市场工程有序推进，外贸出口总量稳居全省前列。成功举办第九届中国（浏阳）国际花炮节、省禅宗文化活动开幕式、长沙市首届漂流节、长沙市首届杜鹃花节、第二届城市商务节、第五届房交会、浏阳（杭州）旅游招商推介会、浏阳（北京）招商推介会、纪念宋任穷同志诞辰100周年等重大节会活动。金融、保险、通信、中介、物流等服务业健康发展。第三产业实现增加值84.4亿元，增长13%。
——城乡统筹协调发展。通过全球招标、科学评审，确定了工业新城总体规划；成立了工业新城建设开发有限公司，融资2亿元投入工业新城基础设施建设。总投资168亿元，全长219公里的长浏、大浏、浏醴三条高速公路相继开工，全面完成17051亩征地和1809栋民房拆迁任务。实现交通建设投资3.2亿元，完成开元大道东延线路基工程，G106南线改造和普官公路建成通车，加快实施G106龙伏至浏阳段改造工程。完成城市基础设施投资7560万元，推进道吾路、城市生活垃圾无害化处理场、多功能体育馆、石霜路安置区建设，完成南泥湾路、料源路、东沙路、龚家桥路等城市道路和污水收集管网建设。提质改造背街小巷20条，依法拆除违法建筑7万平方米。新月半岛、碧桂园、水岸山城等一批精品房产项目顺利开发。投入5亿元建成道路、供水、垃圾中转站等小城镇基础设施项目105个，在11个集镇实行新的垃圾运输处理模式。全市城镇化率提高1.7个百分点，达到46.2%。硬化村道524公里，完成77个村（社区）电网改造，除险保安水库116座，清淤扩容山塘1700口，硬化标准渠道290公里，土地整理5.5万亩，新建沼气池3041口。新建、改建“零排放”生猪栏舍35万平方米。建成16处农村饮水安全工程，解决了5.3万人的安全饮水问题。
——社会事业齐头并进。城镇新增就业再就业6462人，农村劳动力转移就业20.3万人，城镇登记失业率控制在3.9%。养老、医疗、生育、工伤、失业五大保险参保新增38207人，实现基金收入3.9亿元。新型农村合作医疗参合率和城镇居民基本医疗保险参保率分别达到93.2%和100%，全年补助医药费用1.2亿元。全年发放城乡贫困居民低保金7901.8万元、大病医疗救助金628万元；新建和改扩建敬老院3所，集中供养五保对象1853人；积极开展慈善助学、助医、助孤活动，发放善款756.6万元；272名转业、复退军人全部安置到位；基层民主政治建设得到强化，被评为全国村务公开民主管理示范县（市）。建设廉租房1.8万平方米，发放租赁补贴77万<
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