——浅淡如何实现浏阳花炮生产的本质安全
浏阳安全生产的压力大部分来自于花炮生产，浏阳花炮人包括企业主和生产者，以及从事花炮管理的决策者、监管者，他们每天都踩在花炮安全这根钢丝上忙碌着、奔波着，心惊着、胆颤着……无尽的辛酸、无限的责任。那么，怎样实现浏阳花炮安全生产的本质转变，怎样使浏阳人富裕着、心安着、悠闲着？个人认为：一是产业转型；二是企业换脑；三是监管从严。
一、产业转型一是生产转型。随着社会经济发展，对安全生产越来越重视，一些“散小乱差”企业的淘汰和退出是必然。一种是市场调控的退出，另一种则是强制性的退出，包括城镇及园区周边企业的拆除。
二是技术转型。加强花炮机械的研发和强制推广使人药分离、人机分离，变手工生产为机械化生产，同时，通过对工房彻底改造，使生产者处在一个相对安全的距离和防爆隔离环境内提升产业本质安全。
二、提高产品价值一是控制生产数量。一方面是通过市场需求来分类确定产品数量，杜绝不同产品类别在生产数量上的失衡；另一方面根据企业工房数量及工房配套情况来确定企业最大生产量，通过控制生产量来选择订单数量。另外还要对高温、低温、雷雨、霜冻等极端天气实行全面强制停产措施，这样，通过把握市场动态、有序生产、控制产量来左右市场掌握发言权。
二是提高产品质量。首先，要保证原材料质量。不能只为制造感观效果而盲目使用和添加各种新的未经过检测、检验的原辅材料；其次，打击假冒伪劣原辅材料生产经营企业；再者，坚决淘汰高感度的原辅材料和落后的药物配方、工艺。另外，还要适应新标准和新形势的要求不断研发安全环保的烟花爆竹产品，要在产品外观形象和内在品质上下大力气，摒弃一切假大空的产品，打造“浏阳花炮”绝对过得硬的质量和安全品牌。
三、严格监管一是营造良好的内部环境。首先，要管好人：要管好监管队伍，给监管人员充分的信赖，提供有效的保障，使队伍思想统一、步调一致，能管、会管、敢管；要管好企业主要负责人，使企业负责人真正投身企业安全管理，主动积极配合监管，从软硬件方面提升企业本质安全；要管好员工，抓紧抓好教育培训，提高安全意识，使员工自觉遵守安全操作规程服从监管。
其次，要管好事：要划定违法违章红线，统一行政处罚尺度，在实施监管时，坚持刚性裁判。
二是营造良好的外部环境。首先要加强与国家和省级层面的汇报沟通，争取在花炮生产、经营、运输、燃放上的政策支撑，这种政策支撑既要有管理上的全局性的约束，又要有在产品流通以及地方特点上的政策保护，在打非治违、打假治劣和机械化推行、质量保证、工房建设、行政许可等方面形成统一的监管尺度、打击力度和联动机制。其次要争取本级和上级政府各个部门的支持。各级各部门要形成高度重视安全生产的共识，杜绝只重税收不重安全现象，杜绝地方和局部保护现象，杜绝个别打招呼说情现象，政府各部门在安全生产上既不能袖手旁观，又不能过多干扰，真正形成安全第一的良好氛围。（浏阳市安监局危化科徐其优）
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