浏阳网10月30日讯 记者杨成伟
从去年《烟花爆竹安全与质量》（GB106312013）实施以来，浏阳对超规格产品的整顿一直就没有停过，而今年，更是加大了整治力度。
年初成立的浏阳市烟花爆竹行业秩序监管办公室（以下简称监管办）整合相关部门职能，对烟花爆竹打假治劣、原辅材料专项整治以及花炮产品质量安全等进行日常监管，特别是不间断下厂抽查，对超规格产品进行整治方面形成了常态。
浏阳市花炮局提供的资料显示，今年37月，浏阳查处超规格产品生产企业74家，9月份以来专项抽查168批次产品。“从2012年年底开始，花炮行业面临的国内市场环境发生了变化，今年，各地加大对超规格产品的整治力度，企业只有按标依规生产，才能维护行业的持续发展。反之，不仅不利于行业发展，企业自身最终只会作茧自缚。”监管办相关负责人表示。
“治超”范围更广
这位负责人的观点，也得到了浏阳某企业的赞同。
作为去年河北动真格整治超规格产品的当事企业之一，浏阳上述企业的负责人对那次整顿还心有余悸，也仍记忆犹新：去年10月中旬，国家危爆物品大检查明察暗访组对河北4个地区的烟花爆竹销售市场检查时，在终端市场发现了不少超规格产品。在获得相关情况后，河北由一位副省长挂帅，掀起了一场整治超规格产品的风暴。
“客户当时也是抱着侥幸心理要我发货，因为仓库里还有点在去年3月份之前生产的产品，我当时也是抱着侥幸心理，结果发过去的产品被封存。”这位负责人坦承，“今年将会更严，企业要自律，要按照标准生产，大道理是产业已经不起折腾，小道理是为了企业自身发展。”
事实也是如此，为了督促企业落实新国标，保护消费者合法权益，从去年年底到现在，整顿超规格产品已经成了各地、各部门开会必谈的内容。在国家安监总局9月出台的关于布置旺季安全的文件里，对整治超规格产品进行了部署；而陕西，除了从生产环节整顿之外，也加大了终端销售环节的整治力度；省内的邵阳、常德等市州，也加大了对超规格产品的整治力度。
监管办负责人介绍，今年以来，除了国家安监总局等部门部署外，福建、东北三省、北京周边等地已经加大了查处打击超规格产品的力度，这一形势势必继续扩大。“今年我们不间断下厂检查，就是为了适应形势变化，立足产业的长远发展，确保浏阳花炮的领先地位。”
超规格产品或使产业再生变
据了解，当前，烟花爆竹超规格产品主要表现为三种：筒体内径超过标准规定值、个人燃放类组合烟花筒高超过标准规定值、筒体高度与底面最小水平尺寸比值大于标准规定值、总药量超标。
“检查发现，有的产品是大标小，不仅侵犯了消费者的知情权，而且会给消费者带来安全隐患。”湖南花检中心一位工作人员介绍，新标准将产品分为专业燃放和个人燃放类产品。专业燃放产品的燃放要求肯定需由专业燃放人员实施，燃放要求也不同。另外，筒体高度与底面最小水平尺寸比值大于标准值，筒体在燃放过程中发生倾倒的几率就会大一些。如果消费者因燃放超规格产品而导致事故，对产业来说又是一大“劫数”。
至于原因，一位不愿具名的业内人士认为有如下几点；首先国家对烟花爆竹的管理，从之前侧重生产安全正在转变为生产与消费安全并重；其次，当前烟花爆竹产业面临的政策环境趋严，从这几年的情况看，几乎每一次事故都是产业管理政策变化的节点；最后，今年以来，全国危险化学品安全监管压力趋大，在全国安全监管一盘棋的当下，今年各地对超规格产品整治的力度会比去年更大。
“当前，从国家到地方，整顿超规格产品成了一种共识，如果因超规格产品引发了事故，说不定国家又会出台另一个53号文件。受影响的最终还是花炮人自身。”
超规格产品应成“禁区”
南区另一位企业负责人表示，从当前形势下，对企业来说，超规格产品应该成为企业的“禁区”，这不是企业自断财路，而是为了在新形势下，更好地促成企业的公平竞争和共同发展，“为什么会有53号文件，与过去几年中产品越做越大不无关系。53号文件出来之后，企业担心内筒组合烟花被禁止，又担惊受怕了几年。新国标实施，内筒组合烟花保留了下来，企业放了心。我们现在不能因为眼前一点小利益，就顶风生产销售超规格产品。而是要从长远着想，加大研发新产品的力度，创新发展模式。”
近年来，在新政策的引导下，浏阳花炮产业加大了转型升级的力度，创新发展的氛围日渐浓厚，产业焕发出了新的活力。
“不以规矩，不成方圆。烟花爆竹产业距今已有1400多年历史，过去，虽然产业规模在增大，但是，行业有序发展的程度还有待提高。现在，新国标等政策对产品规格进行调整，国家从政策方面确保新国标的实施，为规范行业发展提供了保障，为企业在市场中更加有序地竞争提供了基础。”浏阳市花炮局一位工作人员表示，可能企业暂时会失去一些订单，但是，从长远看，产业发展更规范了，对单个企业的作用远比几个订单要更有利。
监管办相关负责人表示，目前，浏阳检查超规格产品在工作上形成了常态。为了确保企业在自觉不生产超规格产品的意识上形成常态，监管办将继续开展烟花爆竹企业产品专项抽查行动，对超规格产品整治进行大势宣传，始终保持超规格产品整治的高压态势。同时，也会对前阶段检查出的重点区域和企业进行重点整治，通过打击和处理以震慑生产超规格产品的违法行为。
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