昨日,市政府常务会议讨论通过城区禁止燃放烟花爆竹的规定,将过去主城区施行的“禁限结合”改为“全面禁放”。
明年1月1日起,包括春节期间,我市城区和禁放区外人口密集、易发生危险的特定场所将全面禁止燃放烟花爆竹。
1.
燃放烟花爆竹污染空气
“回想蛇年除夕夜的雾霾,我还心有余悸。”龚先生说,当天晚上11点多钟,他行驶在沿江大道,打开雾灯,能见度仍不到5米,稀里糊涂将车开上了马路牙子,幸亏速度很慢,没有造成人身伤害。
市环保局空气质量实时发布系统显示,从除夕到今年大年初七,除了初六空气质量指数(AQI)为良以外,其余5天均为污染。
其中,除夕的空气质量指数为300,属重度污染,初一空气质量指数为383,为严重污染。在其24小时AQI变化图上,可以清楚看到,在除夕夜里12时至凌晨3时的时间内,空气质量指数显示均在400以上。业内人士分析,大量燃放烟花爆竹是造成空气污染的重要因素。
与宜昌相距不远的武汉,则是另一番情形。武汉市环境监测中心数据显示,每年除夕,在吃年夜饭和跨年的两个集中燃放时间段,会出现三项污染物大幅成倍数攀升现象。今年春节,武汉市主城区全面禁鞭,去年除夕,武汉的空气污染指数好于周边长沙、宜昌等地。
此外,噪音、火灾隐患,都让市民不胜其烦。
2.
学生倡议“拒绝鞭炮”
2014年春节前,夷陵中学10名学生向全市中小学生发出倡议,“过年拒绝鞭炮,共抗雾霾,从我做起,净化家园”。
萌发“拒鞭”念头的是夷陵中学蓝天绿水环保社团的10名学生。社团成员彭俊峰介绍,从去年10月起,他和同学们就开始关注有关“雾霾”的新闻,在同学中进行调查后,了解到大家都普遍感觉过年放鞭炮后空气很差,于是就有了这个倡议。
随后,市教育局在全市启动“拒鞭行动”,要求各校大力宣传,组织学生积极响应。
其实,拒绝燃放鞭炮,或者主动减少燃放量的市民在增加。
今年春节过后,记者在调查中了解到,与去年春节相比,今年春节放鞭量少了一半。发展大道石板村附近有4家连在一起的超市兼营烟花爆竹销售,一位超市老板说,她从事烟花爆竹零售已11年,今年春节的销售情况是最差的一年,销售额仅2000多元,较去年下降60%,“而且初八放开门炮的也很少。”另外3个销售点的老板也表示,烟花爆竹销售额比去年同期下降五成左右。
3.
宜昌“鞭炮”政策演变
1994年,宜昌城区禁止燃放鞭炮。
15年后,政策松绑。宜昌市政府出台政府令,从2008年7月1日起,实施《城区燃放烟花爆竹管理办法》,参考当时全国多数城市做法,调整为“禁改限”,即城区胜利三路至西陵二路、东山大道至沿江护岸防护栏所围的区域为禁放区;此区域之外的特定区域,为限放区,春节期间可以燃放规定品种和规格的烟花爆竹。
此次为何又“限改禁”?市法制办负责人介绍,随着城市建设的快速发展,城区建成区面积不断扩大,常住人口、车辆、高层建筑迅速增加,市民越来越关注居住生活环境和空气质量,过去划定的禁放区域已不能适应当前城市发展的需要。
扩大禁止燃放烟花爆竹的范围,既有利于保护群众生命财产安全、减少噪声污染,也可在一定程度上缓解城区大气污染状况、改善城区空气质量。
实际上,为应对全国大范围内的雾霾天气,最近一年多来,武汉、南京、重庆、成都等城市,均对过去的烟花爆竹管理办法进行了修订,规定在主城区全面禁止燃放烟花爆竹。襄阳、荆州、黄石等城市,也拟从即将到来的春节开始,实行主城区全面禁放。
4.
禁鞭新规受公众支持
按照此次出台的新规,目前西陵区、伍家岗区下列区域内全面禁止燃放烟花爆竹:柏临河入江口、共谊一路、东站路、宜万铁路、汉宜高速、大连路、北海路、发展大道、东山四路与夷陵区分界线、将军岩、黄柏河岸线至长江北岸岸线所围的区域及西坝全部区域。
点军、猇亭、夷陵区等也将划定禁放区。在禁放区内,禁止储存、销售和燃放烟花爆竹。
另外,车站、码头、机场、影剧院等公众聚集场所;供油、供气、供电等重要设施;幼儿园、医院、疗养院及其他人员密集场所被列为禁燃场所。
今年9月份开始,市政府就修订城区燃放烟花爆竹管理方法征求意见。11月6日,市法制办在市政府门户网站上,向公众公开征求意见,大家均赞成城区全面禁放,并建议加大处罚力度,管住销售源头。“以前,我觉得放鞭炮是一种民俗,少放一点无所谓。现在,我坚决支持禁鞭!”让张女士观念发生改变的,源于今年春节期间的感受。今年初一,张女士从宜昌回松滋老家,一上路,就感觉呼吸困难,胸闷,儿子不停地喊妈妈:“好臭,不舒服。”
网友“冰柠檬”说,今年春节期间,雾霾持续很久,空气质量很差,没有给想放鞭的女儿买一分钱的鞭炮。但是我们回宜都老家过年,却发现过年的鞭炮已经严重污染了乡村的空气。农村人都说白放了那么多钱的烟花,因为自己家放的大烟花冲到天上看不见,连隔壁的房子都看不见。
网友“☆-氷嘫-☆”也在网上发帖:赞成禁鞭,年三十晚上的空气质量太糟糕了,我家十几年都没放鞭了,还不是照样过。好的传统要传承,这个传统该破一破了。武汉这次做的不错,放鞭的重罚。
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