荷兰进口花炮堪称最严

花炮周刊记者杨成伟

    在过去两年，荷兰似乎成了浏阳烟花爆竹出口的“老大难”。

    湖南出入境检验检疫局浏阳办事处提供的资料显示，因产品燃放性能不合格，2014年，欧盟非食品快速预警中国系统（RAPEX­CHINA）通报湖南辖区不合格烟花爆竹产品6起，与去年不同，数量减少2起。但和去年一样，上述警示通报的通报国全部为荷兰。

    欧盟 CE 标准已堪称当前国际烟花爆竹行业最严标准，欧盟有29个成员国，通报国都是荷兰；浏阳出口烟花爆竹质量稳定性逐年提高，荷兰却俨然成了其旅程中的“老大难”。是偶然，还是必然，能否规避，带着这些疑问，《花炮周刊》展开了调查。

现象
两年被通报14起

    在荷兰这个因郁金香、风车而闻名全世界的国度，人们对待烟花爆竹的态度可以用“超级喜欢”来形容。

    虽然荷兰燃放烟花爆竹的法定时间在岁末年初只有16个小时，销售时间只有岁末最后3天，但是，烟花销售却在逐年增加。荷兰国家电视台 NOS 曾报道，早在2011年，该国烟花销售额可以达到7000万欧元，2012年预计可达7500万欧元。

    日销亿金，这自然也刺激了国内烟花爆竹对荷兰的出口额。浏阳市商务局外经外贸科提供的长沙海关数据显示，2014年，浏阳出口荷兰的烟花爆竹同比增长达23.17%，出口额超过千万美元。

    然而，荷兰国内较低的烟花爆竹销售门槛、独特的烟花爆竹进口管理法令，使得整体质量稳定性逐年提高的浏阳花炮在这个“牧场之国”屡摔跟斗。2013年， RAPEX­CHINA 发出的、涉及中国出口烟花爆竹的警示通报43起，其中涉及浏阳企业的有8起；2014年，涉及浏阳企业的类似的警示通报为6起。其通报国均为荷兰。

    资料显示，2013年8起警示通报的原因是声级值和产品稳定性不达标。去年荷兰通报的6起警示通报的原因是产品存在火险、稳定性不够以及声级值过高。

根源
市场需求与产品性能存在矛盾

    诱因大同小异，通报国均为荷兰，原因何在？根据 RAPEX­CHINA 通报的信息显示，欧盟加强对烟花产品在禁限用药物检测监控的同时，对燃放检验抽查的力度在逐步加大。

    浏阳市博德烟花公司一位业务经理介绍，荷兰作为欧盟成员国，在利用欧盟 CE 标准管理、监控进口烟花爆竹之时，对于烟花爆竹管理也有着独特的限制要求。

    即便如此，浏阳花炮两年被荷兰发出警示通报14起，不少业内人士认为，主要原因还在于烟花爆竹进入荷兰的“通道”比较混乱。

    据了解，荷兰大、小经销商均能从主产国进口烟花爆竹，其进口渠道主要有两种：直接从主产区进口；从乌克兰、俄罗斯等国转运。公司实力良莠不齐，使得该国对烟花的监管相对分散，质量问题随之而来；此外，由于乌克兰、俄罗斯等国家对烟花进口没有严苛的监控，再加上出口企业相互压价，为流入荷兰的烟花爆竹产品存在质量隐患打下了伏笔。

    “与‘德国进口商对产品发数、药量、分贝有明确要求，工厂只要按照客户要求生产即可’不同，荷兰不少客户在订购产品时，对产品无具体要求，以市场消费需求居上。只认准产品效果，考虑更多的是市场需求，有的甚至是迎合客户需求。比如又要产品是V形，又要形式多样，又要效果好，又要响声大，怎么不会倒筒？”某出口荷兰企业的质检负责人认为，当前，荷兰的消费需求与产品性能是相矛盾的。

    “声级值较难以准确控制的原因，包括工厂缺少专业的分贝仪、较好的燃放场、产品运输过程中干燥、产品抵港后卸货不当等多方面因素。或许因为购置费用较高、每年年检较为繁琐，在把控声级值时，不少工厂是凭经验来把握。”博德烟花一位高管如是说。

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