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湖南省安全生产委员会办公室
湘安办通报﹝2015﹞19号
湖南省安全生产委员会办公室关于2015年1-8月份全省生产经营性安全事故与进度控制指标实施情况的通报
各市州人民政府，省安委会各成员单位，有关企业：
现将2015年1-8月份全省生产经营性安全事故与进度控制指标实施情况通报如下：
生产安全事故情况（一）8月份全省生产经营性安全事故情况
8月份，全省共发生各类生产经营性安全事故383起，死亡53人，受伤119人，直接经济损失958.6万元，同比事故起数减少81起、死亡人数减少47人、受伤人数减少197人、直接经济损失减少1698.6万元。
工矿商贸领域事故死亡20人，同比减少10人，下降33.3%。其中煤矿、金属与非金属矿山事故死亡人数同比分别减少5人、2人，冶金机械等8大项事故死亡人数与去年同期持平，建筑业、烟花爆竹、化工和危险化学品未发生亡人事故。生产经营性道路交通事故死亡16人，同比减少33人；铁路运输事故死亡14人，同比持平；水上交通未发生亡人事故。农业机械事故5起，无人员死亡；渔业事故1起，死亡3人（性质待定）。
发生生产经营性较大事故3起，死亡14人，同比增加1起、8人。其中冶金机械等8大项较大事故1起，死亡8人，同比增加1起、8人；生产经营性道路交通较大事故1起，死亡3人，同比增加1起、3人；渔业较大事故1起，死亡3人，同比增加1起、3人。
（二）1-8月份全省生产经营性安全事故情况
总体情况：全省发生各类生产经营性安全事故3026起，死亡528人，受伤1548人，直接经济损失20517.4万元。与去年同期比较，事故起数减少204起，下降6.3%；死亡人数减少129人，下降19.6%；受伤人数减少171人，下降9.9%；经济损失减少2293.5万元，下降10.1%。发生较大事故24起，死亡107人，同比事故起数持平，多死亡3人。
行业领域事故情况：工矿商贸领域发生事故92起，死亡143人，同比减少55起、46人，分别下降37.4%、24.3%。其中煤矿事故死亡40人，同比减少27人，下降40.3%；金属与非金属矿山事故死亡30人，同比减少1人，下降3.2%；建筑业事故死亡19人（其中房屋建筑及市政工程建设事故10人，工矿企业在建工程施工事故9人），同比减少13人，下降40.6%；烟花爆竹事故死亡12人，同比持平；工商贸其他事故死亡42人，同比减少5人，其中冶金机械八大项事故死亡19人，同比增加1人；化工和危险化学品未发生亡人事故。全省生产经营性火灾事故死亡5人；生产经营性道路交通事故死亡293人，同比减少55人，下降15.8%，其中高速公路死亡105人，同比减少40人，下降27.6%。生产经营性水上交通事故死亡3人，同比减少5人，下降62.5%；铁路交通事故死亡79人，同比减少24人，下降23.3%；农业机械事故死亡2人，同比减少2人；渔业事故死亡3人，同比增加3人。
较大事故情况：1-8月，全省发生生产经营性较大事故24起，死亡107人，同比事故起数持平，死亡人数增加3人。其中工矿商贸领域发生较大事故10起，死亡49人，同比增加4起21人，分别上升66.7%、75%。较大事故地区（单位）和行业分布情况为：长沙市市政工程施工事故1起，死亡3人；道路交通事故1起（过境车辆），死亡5人。衡阳市道路交通事故2起，死亡6人；邵阳市煤矿事故1起，死亡8人；道路交通事故1起（过境车辆），死亡8人；渔业事故1起，死亡3人（性质待定）。岳阳市金属与非金属矿山事故1起，死亡4人；常德市工贸事故1起，死亡8人；张家界市金属与非金属矿山事故1起，死亡6人；益阳市煤矿事故1起，死亡3人；湖南省渣滓溪矿业有限公司工业厂房建筑事故1起，死亡3人。娄底市煤矿事故1起，死亡4人；道路交通事故1起（过境车辆），死亡3人。郴州市道路交通事故1起（过境车辆），死亡3人；湖南柿竹园有色金属有限公司在建工地发生较大事故1起，死亡6人。永州市道路交通事故1起，死亡5人（事故发生地管辖权待定）；怀化市金属与非金属矿山事故1起，死亡4人。高速公路发生道路交通较大事故6起，死亡25人。
各市州事故情况：长沙市、湘潭市、衡阳市、岳阳市、娄底市、郴州市、永州市、怀化市、湘西州等9个市州事故死亡人数同比下降；株洲市、邵阳市、常德市、张家界市、益阳市等5市事故死亡人数同比分别增加5人、6人、4人、6人、5人。
控制指标实施进展情况（一）总体指标控制
1-8月全省各类生产经营性安全事故死亡523人（不含国家暂未实行指标控制的消防火灾事故5人），比进度控制指标少381人。
（二）较大及以上事故起数指标控制
全省共发生生产经营性较大事故24起，比进度控制指标少19起；1-8月，全省未发生重大及以上事故。
（三）各市州生产经营性事故死亡人数指标控制
各类事故死亡总人数指标：14个市州均控制在进度指标以内。
工矿商贸事故死亡人数指标：11个市州控制在进度指标以内，常德市、张家界市、益阳市分别超进度控制指标4人、3人、3人。
煤矿事故死亡人数指标：12个市州控制在进度指标以内，邵阳市、益阳市均各超进度指标3人。
生产经营性道路交通事故死亡人数指标： 14个市州均控制在进度指标以内。
铁路交通事故死亡人数指标：12个市州控制在进度指标以内，湘潭市、郴州市各超进度指标1人。
（四）中央在湘和省直有关单位、重点企业事故指标控制
省有色控股集团、省黄金集团事故死亡人数各超指标2人，省通信管理局事故死亡人数超指标4人，其他单位事故均控制在进度指标以内。
下一步工作意见（一）进一步抓严、抓细、抓实三大专项行动。三大专项行动已在全省形成声势，但一些基层、企业工作力度衰减，存在漏洞和盲区。常德安乡“8·28”中毒窒息事故、湖南璟泰信息系统有限公司“8·18”2人触电事故（该公司去年发生1起高处坠落事故，死亡1人），暴露出一些地方和企业安全意识淡薄、安全生产大检查工作不到位、隐患排查不彻底等问题。各单位要引以为戒，对安全生产大检查等重点工作进行再动员、再部署、再督导，查缺补漏，确保各项工作措施落实到位。要切实抓好工贸行业受限空间作业、粉尘爆炸危险作业场所、涉氨制冷液氨使用单位、金属冶炼企业和煤气作业区域等重点场所和单位的安全生产专项整治和专项督查工作，深入开展危险化学品和易燃易爆物品专项整治，坚决遏制和防范较大以上安全生产事故发生。
（二）进一步督促企业员工真学、真懂、真用应急救援知识和岗位安全技能。常德安乡“8·28”中毒窒息事故，因盲目施救使一般事故上升为较大事故；1—8月份发生的92起工矿事故中，51起为违反操作规程或劳动纪律而导致。这些完全可以避免的事故，再次给全省敲响警钟。各地区要深刻汲取事故教训，建立健全企业职工安全教育培训长效机制，按照计划执法模式分级分行业制定培训计划，逐步实现宣传教育培训全覆盖。当前要认真组织开展以危险化学品和易燃易爆物品为重点的全行业应急救援培训和实战演练，不断提高职工逃生自救、科学施救能力。
（三）切实加强旺季烟花爆竹安全监管。烟花爆竹高温停产结束，即将进入生产经营旺季。要深刻汲取去年醴陵南阳出口鞭炮烟花厂“9·22”重大爆炸事故教训，认真组织开展烟花爆竹生产经营安全大排查，严格做好烟花爆竹生产企业复产验收工作，认真制定生产经营旺季安全监管工作计划，做到责任落实、措施有效、执法严格、处罚有力、监管到位，确保烟花爆竹旺季安全生产形势稳定。
同时，要及早部署中秋、国庆期间安全生产工作，切实加大隐患排查治理力度，加强值班值守工作，确保两节期间的安全稳定。
湖南省安全生产委员会办公室
2015年9月14日
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