常德市针对当前烟花爆竹非法生产的严峻形势，市政府高度重视，成立了以市政府分管副市长徐超文为“打非”领导小组组长的专项行动领导小组，从公安、安监、监察、工商、质监等部门抽调精兵强将组成“打非”队伍，决定开展历时一个月的“打非”工作，确定了打击重点，提出了严格的工作要求。此次“打非”专项行动，市政府高度重视，组织严密，力度很大，措施非常有力，值得各地参考借鉴。

      一、明确了指导思想

      针对当前烟花爆竹非法生产的严峻形势，按照“标本兼治，重在治本”的要求，采取“源头管理、过程监督、疏堵结合”的方法，保持长期高压打击态势，加大对非法生产烟花爆竹行为的打击力度，有效防止烟花爆竹事故发生。

      二、确定了工作重点

      （一）打击非法生产烟花爆竹、黑火药、烟火药、引火线等家庭作坊和未取得安全生产许可证或未经批准试生产而擅自组织生产的烟花爆竹生产企业。

      （二）查处“打非”行动中发现的非法生产烟花爆竹的药物来源。

      （三）督查县市区“打非”工作情况，包括今年来开展“打非”行动情况；排查非法生产作坊、窝点情况；查处非法生产作坊、窝点的药物来源情况；非法生产烟花爆竹事故的调查处理和责任追究情况。

      三、成立了“打非”专项行动领导小组

      此次专项行动由市政府副市长徐超文任组长，市政府副秘书长张运华、市安监局局长张平、市公安局副局长彭进任副组长，抽调市公安局、市安监局各3人，市监察局、市工商局、市质监局各2人参加，专项行动分两个小组开展工作。

      四、提出了严格的工作要求

       （一）突出重点。以临澧县、澧县、桃源县、汉寿县、鼎城区等烟花爆竹传统产区、重点产区和非法生产问题突出的地区为重点，组织当地公安、监察、安监、质监、工商等部门针对本地实际，在非法生产烟花爆竹现象严重的乡镇开展“打非”行动，要从生产、销售、储存、运输等各个环节加大打击力度，对为非法生产烟花爆竹提供原材料、收购非法生产烟花爆竹成品以及半成品外发农户加工的均按非法生产烟花爆竹行为予以查处。

      （二）严格执法。加大执法处罚力度，对非法生产烟花爆竹的要责令其立即停止非法生产活动，没收非法生产物品、器械及违法所得，彻查非法生产的药源，并依法对非法生产业主或非法药物的经营者予以处罚，构成违反治安管理行为的，依法予以治安处罚，对非法制造、买卖、运输、邮寄、储存炸药、发射药、黑火药一千克以上或者烟火药三千克以上的和多次非法制造、买卖、运输、邮寄、储存弹药、爆炸物的，依法追究刑事责任。同时，对一些典型案件要公开处理和曝光。

      实行重点案件挂牌督办制度，对在专项行动中发现的重点案件，市“打非”工作领导小组要进行挂牌督办，责令当地政府明确整改责任人、整改时间和整改的具体措施，彻底消除安全隐患。

      强化责任追究制度，专项行动中凡发现有五处以上非法生产烟花爆竹场所的乡镇，有三个以上乡镇生产烟花爆竹情况严重的县市区，要追究地方政府主要领导、分管领导及其他相关监管人员的责任。

      （三）加强协调。充分调动所到地公安、监察、安监、工商、质监等部门的力量，参与打击非法生产烟花爆竹专项行动。要安排专用的车辆，抽调专门人员，妥善处理好“打非”行动中收缴的物资，尤其是烟花爆竹成品、半成品及各类烟火药、黑火药、引火线等。同时，加强对“打非”行动参与人员的自我保护，保证“打非”人员的自身安全，防止在“打非”行动中引发新的不安全因素，甚至导致安全事故。

       来源：湖南安全生产信息网